Решение № 2А-491/2023 2А-491/2023~М-379/2023 М-379/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2А-491/2023

Дело № 2а-491/2023

УИД 32RS0028-01-2023-000853-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Стародубского муниципального округа Брянской области к управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - администрация Стародубского муниципального округа Брянской области - обратился в суд с указанным административным иском, требование мотивирует тем, что решением Стародубского районного суда Брянской области от 20 апреля 2021 г., вступившим в законную силу 24 мая 2021 г., на администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области возложена обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности на водопроводную сеть с инвентарным номером 00080, расположенную по адресу: <...>. На основании данного решения 30 декабря 2022 г. был выписан исполнительный лист, который был предъявлен в службу судебных приставов, и 18 января 2023 г. было возбуждено исполнительное производство. При этом должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда. Во исполнение решения суда истцом был заключен договор подряда на производство кадастровых работ по подготовке технической документации на объект недвижимости для постановки на учет данного водопровода. Работы по данному договору должны быть выполнены до 14 декабря 2023 г. Право собственности на данную водопроводную сеть было зарегистрировано 29 марта 2023 г., при этом пятидневный срок для исполнения решения суда, установленный судебным приставом, был не соблюден истцом по причинам, от него не зависящим. Просит освободить истца от уплаты исполнительского сбора, поскольку истцом были предприняты все меры для исполнения решения суда в установленные сроки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд не признаёт явку истца и ответчика обязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.ст. 3, 4).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ).

Материалами дела установлено, что решением Стародубского районного суда Брянской области от 20 апреля 2021 г. на администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области возложена обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности на водопроводную сеть с инвентарным номером 00080, расположенную по адресу: <...>. Данное решение суда вступило в законную силу 24 мая 2021 г.

По решению суда выдан исполнительный лист, на основании которого 18 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство №№-ИП, и должнику – администрации Стародубского муниципального округа Брянской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг и получено должником в тот же день.

Также из представленных материалов следует, что 03 марта 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации Стародубского муниципального округа Брянской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в установленный для исполнения пятидневный срок.

Вместе с тем судом также установлено, что 15 декабря 2022 г. администрацией Стародубского муниципального района Брянской области с ИП ФИО2 был заключен договор подряда на производство кадастровых работ, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство провести кадастровые и технические работы по разработке технической документации для постановки на кадастровый учет данного водопровода. Данный договор был заключен до возбуждения исполнительного производства.

Кроме этого, судом также установлено, что технический план на данный водопровод был составлен 10 марта 2023 г. и 29 марта 2023 г. данный объект поставлен кадастровый учет.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора

При таких обстоятельствах исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что административным истцом (должником по исполнительному производству) были предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, исполнить решение суда в пятидневный срок после возбуждения исполнительного производства должник не смог по независящим от него причинам, поскольку постановка на кадастровый учет связана с производством ряда работ, длительных по времени, кроме этого, установленный судебным приставом-исполнителем срок в пять дней для постановки объекта имущества на кадастровый учет изначально является недостаточным для выполнения такого рода работ.

Таким образом, невыполнение администрацией в пятидневный срок требований судебного пристава-исполнителя было сопряжено с наличием объективных обстоятельств и произошло не по вине административного истца, которым принимались необходимые меры для исполнения решения суда. Принятие должником заблаговременных (предшествовавших возбуждению исполнительного производства), системных, спланированных мер по заключению договора для осуществления кадастровых работ, свидетельствует об осмотрительности поведения должника и не должно исключаться из круга обстоятельств, учитываемых судом при определении наличия и (или) степени вины должника в неисполнении обязательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом освобождение от взыскания исполнительского сбора не влечет за собой признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Стародубского муниципального округа Брянской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области от 28 марта 2023 г. по исполнительному производству №№-ИП.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 г.