Постановление № 5-716/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-716/2018

Дело № 5-716/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 29 октября 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., ***, рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО2, *** года рождения, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению «Выезд» с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) на территорию ***, на таможенный пост *** таможни на транспортном средстве 1, государственный регистрационный знак ***, в качестве водителя прибыл ФИО2 При прохождении таможенного контроля ФИО2 проследовал по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию на вывозимые товары не заполнял и должностному лицу таможенного поста *** не предъявлял, о товарах подлежащих письменному декларированию не заявлял.

В результате таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования в сопровождаемом багаже было установлено, что ФИО2 вывозит с территории Российской Федерации, без декларирования, ***, превышающую установленные нормы беспошлинного вывоза, общим объемом ***, а именно:

***

ФИО2 пояснил, что перед поездкой в *** приобрёл в магазине для личного ***. О нормах вывоза *** за пределы РФ не знал, вину признаёт.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, согласно заявлению просил обратить изъятую *** в доход государства (л.д. 42), связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-4);

- Актом таможенного осмотра товаров №*** от ***, согласно которому в сопровождаемом багаже ФИО2 вывозит с территории Российской Федерации товары - *** (л.д. 6-7);

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об №*** от ***, согласно которому товар - *** (л.д. 12-13);

- Решением об изменении места хранения вещественных доказательств от ***, согласно которому товары перемещены в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни расположенную по адрес*** (л.д. 25).

- Объяснениями ФИО2 от *** и протоколом его опроса от ***, согласно которым *** в *** он прибыл в пункт пропуска *** со стороны РФ в качестве водителя транспортного средства 1, государственный регистрационный знак ***. По прибытии на таможенный пост МАПП Салла прошел по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию на вывозимые товары не заполнял и должностному лицу таможенного поста МАПП Салла не предъявлял, о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию не заявлял, поскольку не знал о том, что вывозимые им *** подлежат письменному декларированию. Данные *** приобрел в магазине *** по стоимости *** Копию чека прилагает. Он признаёт факт нарушения им таможенных правил, а также вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение совершено им по неосторожности, без умысла. С таможенными правилами и нормами Евразийского экономического союза по перемещению *** физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования, не знаком. Свое имущественное положение оценивает как удовлетворительное (л.д. 10, 17-18);

- Служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения на *** составляет *** (л.д. 28);

- Протоколом опроса от *** свидетеля главного государственного таможенного инспектора т/п *** ФИО1, в котором он подтверждает факт перемещения гр-м РФ ФИО2 через таможенную границу Евразийского экономического союза и недекларирования *** товаров (пива), подлежащих таможенному декларированию (л.д. 31-32);

- Протоколом об №*** (л.д. 35-38).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18–летнего возраста, относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В этой связи перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Союза *** свыше 5 литров возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары с помещением под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Пунктом 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 92 ТК ЕАЭС, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка.

Таким образом, ФИО2 осуществил вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров для личного пользования ***, вес которых превышал количественные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза, не произвел декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***,- конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова