Решение № 2-350/2021 2-350/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-350/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.07.2021 года Новоусманский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующей судьи Н.Г. Чевычаловой, при секретаре Г.А. Сухоруковой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ему по месту работы ФГУП Опытнопроизводственное хозяйство «Парусное» на основании приказа № 113-п от 28 сентября 1999 года. Он был вселен в указанную квартиру в установленном законом порядке.

С 05.05.2015 ФГУП Опытно-производственное хозяйство «Парусное» прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией.

С момента предоставления истцу квартиры, распложенной по. адресу: <адрес> он постоянно проживает в данном жилом помещении. С момента вселения в указанную квартиру и до настоящего времени он в полном объеме несет бремя содержания указанного жилого помещения, полностью оплачивает коммунальные услуги.

Поскольку с момента вселения в указанное жилое помещение истец постоянно проживает в нем и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, он обратился с настоящим иском в суд ( л.д. 4-6).

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представил письменные возражения относительно иска ФИО1

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц при существующей явке.

Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Соответственно, нормы ЖК РФ, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа № 113-п от 28 сентября 1999 года истцу ФИО1 по месту работы ФГУП Опытно-производственное хозяйство «Парусное» в должности шофера хозяйства выделена квартира, по адресу: <адрес> ( л.д. 9, л.д. 12).

В указанной квартире <адрес> истец проживает постоянно с 1996 года, о чем свидетельствует данные поквартирной карточки о регистрации нанимателя ФИО1 19 апреля 1996 г. (л.д. 17-18).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного судом свидетеля ФИО5 и не оспаривались стороной ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.

ФГУП Опытно-производственное хозяйство «Парусное» прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи в муниципальную собственность, с 1996 году истец постоянно проживал в спорной квартире, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение было распределено ФИО1 в установленном порядке, неоформление с истцом договора социального найма не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях.

Кроме того, из материалов дела следует и судом установлено, что с момента вселения в указанную квартиру и до настоящего времени он в полном объеме несет бремя содержания указанного жилого помещения, полностью оплачивает коммунальные услуги ( л.д. 19-26).

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства истца, иных жилых помещений на условиях социального найма истец не имеет, от своих прав на спорную квартиру он не отказывался.

Доводы стороны ответчика об отсутствии права истца на заключение договора социального найма, суд во внимание не принимает, поскольку, то обстоятельство, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность в установленном порядке не передавалось, и не включено в состав муниципальной казны, не может умалять право истца на заключение с ним договора социального найма, поскольку указанное жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность в силу закона.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение и приобрел право пользования им на законных основаниях, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56,67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать у ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

В окончательной форме решение изготовлено 07 июля 2021 года.

1версия для печати