Решение № 2А-1853/2016 2А-72/2017 2А-72/2017(2А-1853/2016;)~М-1600/2016 М-1600/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-1853/2016

Дело № 2а-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Клинцы Полищука Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 31 марта 2017года дело по заявлению начальника МО МВД России «Клинцовский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Клинцовский» ФИО5 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и административные ограничения: запретить выезд за пределы <адрес>; являться 2 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Клинцовский», запретить посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иною помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленного требования, со ссылкой на п.2, ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начальник МО МВД России «Клинцовский» ФИО5 указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 166 ч.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года условно, с испытательным сроком на 3 года. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским городским судом <адрес> по ст. 161 ч.2 п. Г, 161 ч.2 п. А,Г УК РФ, лишение свободы сроком на 4 года 6 мес., на основании ст.70,ст. 74 ч.5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 5 лет лишение свободы. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовского городского суда Брянской области считать осужденным по итоговой ст. 161 ч.2 п. Г, 161 ч.2 п. А,Г УК РФ, срок 4 года 3 мес., на основании ст. 70 УК РФ к отбытию 4 года 9 месяцев. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на 2 года 1 мес. 26 дней. После освобождения с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стал проживать по адресу: <адрес>. За время проживания совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (протокол №) - административное наказание - штраф 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ (протокол №) - административное наказание – штраф 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (протокол №) - административное наказание - штраф 500 рублей;

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и согласно Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебное заседание заявитель – представитель МО МВД России «Клинцовский» не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, указав, что на требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, указав, что против требований истца не возражает.

В силу ст.272 КАС РФ суд не признает явку административного истца и административного ответчика обязательной.

Заслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 названной статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.166 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно, с испытательным сроком на 3 года.

Приговором Клинцовским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 161 ч.2 п. «г», 161 ч.2 п. «а,г» УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 74 ч.5 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно по совокупности приговоров назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовского городского суда <адрес> считать осужденным по ст. 161 ч.2 п. «Г», 161 ч.2 п. «А,Г» УК РФ, срок 4 года 3 мес., на основании ст. 70 УК РФ к отбытию 4 года 9 месяцев.

Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на 2 года 1 месяц 26 дней.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ ФИО2 был осужден и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, со стороны соседей жалоб не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ; ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, с учетом ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления за ФИО2 освобожденным из мест лишения свободы, административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Учитывая, что требуемые административным истцом ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не противоречат законодательно установленным, их осуществление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с поданным иском. При выборе административных ограничений суд принимает во внимание также обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие данные.

Поданный административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. 270-271 КАС РФ, отвечает целям и задачам административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Клинцовского городского суда <адрес> составляет 6 лет. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на 2 года 1 месяц 26 дней.

Как разъяснено в п.4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. Административный надзор к лицу, освобожденному условно-досрочно, не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Поскольку установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, суд приходит к выводу, что административный надзор за ФИО2 должен быть установлен в обязательном порядке.

Поданный начальником МО МВД России «Клинцовский» административный иск содержит требование об установлении срока административного надзора в отношении Криволапа С.Н сроком на 3года.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Таким образом, с учётом действующего законодательства, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Требования начальника МО МВД России «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком три года, в течение которого установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки в виде двух раз в месяц в отдел полиции (<адрес>, каб.19) по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные дни;

- запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления соответствующего должностного лица отдела внутренних дел.

- запрещения пребывания в определенных местах и посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий (кафе, баров и иных питейных заведений) и участие в них;

-запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица (<адрес>) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00мин. следующего дня.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.