Решение № 2-466/2025 2-466/2025~М-372/2025 М-372/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-466/2025

УИД № 61RS0043-01-2025-000539-60

№ 2-466/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«05» августа 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Администрация Морозовского городского поселения, «О сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Морозовский районный суд с иском к ФИО4, которым просит сохранить квартиру в реконструированном им на основании разрешения на строительство, принадлежащую ему на праве собственности по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником <адрес> двухквартирном доме, уклоняется от согласования ввода объекта в эксплуатацию.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились.

Ответчик ФИО4 письменным заявлением не возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5, 6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Если проведенные работы в отношении помещения, являющегося частью здания, повлекли изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешнего контура всего здания), государственный кадастровый учет таких изменений не может быть осуществлен без соответствующих изменений в сведениях о здании.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления с приложением документов, установленных частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, одним из которых является технический план помещения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 53 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН в соответствии с Законом №218-03.

Судом установлено, что решением Морозовского районного суда Ростовской области от 02.03.2010 года за истцом ФИО1 признано право собственности на жилое помещение, <адрес> общей площадью 50.6 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; площадью: 50,6 кв.м. зарегистрировано за ФИО3, запись регистрации №61-61-28001/2010-711.

18 марта 2015 года, на основании поданного истцом заявления, с согласия прежнего собственника квартиры № 1 в двухквартирном доме ФИО6, Администраций Морозовского городского поселения Ростовской области истцу выдано разрешение на реконструкцию принадлежащей ему квартиры № 2.

Работы по реконструкции квартиры были произведены истцом в соответствии с проектом, подготовленным ООО «АГБ» и были завершены в 2019 году. Перепланировка квартиры, заключалась в демонтаже межкомнатной перегородки, установке межкомнатной перегородки, демонтаже оконного блока, установки дверного блока, демонтаже стены веранды и коридора, возведении кирпичной стены с дверными и оконными блоками. При производстве перепланировки несущие стены не нарушены.

Согласно техническому плану квартиры № 2 в жилом <адрес> в <адрес>, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 площадь жилого помещения составляет 62,1 кв.м.

23.05.2025 года начальником сектора архитектуры и градостроительства - главным архитектором Администрации Морозовского городского поселения истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ввиду отсутствия заявления собственника квартиры №1 на ввод реконструированного объекта.

Собственником квартиры №1 двухквартирного жилого дома является ответчик ФИО4, который письменным заявлением, адресованным суду не возражал против удовлетворения исковых требований, т.е. выразил свое согласие на реконструкции квартиры истца, расположенной в общем с ответчиком двухквартирном доме.

Учитывая, что реконструкция квартиры не нарушила устойчивость несущих конструкций, не ущемляет права и законные интересы третьих лиц, выполнена в соответствии с проектом и на основании выданного разрешения на строительство, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Сохранить квартиру №2, общей площадью 62.1 кв.м., расположенную по адресу: по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО1, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом по состоянию на 02.05.2025 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, по состоянию на 02.06.2025 года,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья: