Решение № 2А-1751/2018 2А-1751/2018 ~ М-1457/2018 М-1457/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1751/2018

Дело <№>а-1751/2018
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 14 июня 2018 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Е.С., с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску МО МВД России «Ковровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> ранее судим <дата> приговором Ковровского городского суда <адрес> по п. «а» ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцевс отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ Т-2 УФСИН России по <адрес><дата> поставлен на учет в МО МВД России «Коврвоский», по месту жительства проживает один, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состояит, в течение года привлекался к административной ответственности два раза: <дата> по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, и <дата> по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

МО МВД России «Ковровский» в порядке, предусмотренном главой 26.2 ГПК РФ, обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: - установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить посещение мест общественного питания, где производится торговля крепких спиртными напитками.

Ссылаясь на положения ч.2 ст.3 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный истец указал на то, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, поскольку после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную опасность.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. С установлением административного надзора согласился.

Помощник Прокурора <адрес> Халатов А.В. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также полагал, что поскольку ФИО1 осужден за совершение в июле-<дата>, в т.ч. тяжкого преступления, срок погашения за который истекает по истечении 8 (шести) лет после освобождения из мест лишения свободы, то срок погашения судимости истекает <дата>, и именно до указанной даты возможно установление административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре..»

При этом, учитывая то обстоятельство, что административный надзор устанавливается с даты вступления решения суда в законную силу, и этот срок может изменяться в зависимости от обжалования решения в апелляционном порядке, данный срок судом не может быть установлен в месяцах и днях, поскольку обратное привело к неясности исполнения решения суда, что является недопустимым.

Суд, изучив представленные документы и материалы дела, выслушав доводы сторон и заключение прокурора Халатова А.В., приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с <дата>, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть установлен административный надзор в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на них законом обязанностей.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установлено, что ФИО1 ранее судимый и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, освободившийся из мест лишения свободы <дата>, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную и не снятую судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, в т.ч. посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в т.ч. <дата> и <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В связи с этим, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из этого, и принимая во внимание личность лица, в отношении которого устанавливается надзор, его характеристику в период после освобождения, суд полагает, что в отношении ФИО1 возможно установление административного надзора на срок 1 год в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре..»

В силу правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 вышеназванного Постановления от <дата><№>, выбор судом конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в частности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, места и графика работы и (или) учебы, состояния здоровья, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

С учетом характера и степени общественной опасности преступления, с учетом объективной удовлетворительной характеристики ФИО1 и его поведения после освобождения из мест лишения своды, отношения к труду и мерам воспитательного характера, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: - установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив, поскольку ранее совершенные правонарушения были связаны с распитием алкогольной продукции.

При этом судом учитывается и то обстоятельство, что поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в порядке п.1 ст.10 ФЗ «Об административном надзоре…» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и (или) о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установленные административные ограничения являются законными, не ущемляют права и законные интересы ФИО1, направлены на его исправление и будут способствовать предупреждению им совершения преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Ковровский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> г.р. административный надзор.

Установить в отношении ФИО1 <дата> г.р. административные ограничения в виде:

- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив;

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е.Самойлов