Решение № 2-682/2017 2-682/2017~М-806/2017 М-806/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-682/2017

Дело № 2-682/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 27 июня 2017 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Апшеронского района Коротовой А.В.

представителя МКУ Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении муниципальное образование Апшеронское городское поселение в лице МКУ «Жилищно-коммунальная служба» в обеспечении доступности инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной инфраструктуры в соответствии с паспортом доступности объекта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о понуждении муниципальное образование Апшеронское городское поселение в лице МКУ «Жилищно-коммунальная служба» в обеспечении доступности инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной инфраструктуры в соответствии с паспортом доступности объекта, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. Установлено, что на наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от МАОУЛ № 1 к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания Райсуда к зданию МИФНС); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания РДК на противоположную сторону); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания МКУ АИКМ к зданию районного атамана); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (на пересечении с ул. 22 партсъезда); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания ПФР на противоположную сторону); наземном пешеходном переходе через ул. Кооперативная (на пересечении с ул. Ленина); наземном пешеходном переходе через ул. Кооперативная (от здания аптеки Кубаньфармация к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземном пешеходном переходе через ул. Кооперативная (от здания магазина «Мебель» к зданию АЛХТ), оснащенный светофором; наземном пешеходном переходе через ул. Коммунистическая (от здания гипермаркета «Магнит» на противоположную сторону) находящихся в составе муниципального имущества Апшеронского городского поселения Апшеронского района, в соответствие с Законом Краснодарского края от 13.11.2006 года № 1110-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Апшеронский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Апшеронский район, в состав которого они входят", отсутствуют рельефные (тактильные) полосы шириной 0,5 - 0,6 м, не менее чем за 0,8 м до проезжей части. Просит суд обязать муниципальное образование Апшеронское городское поселение Апшеронского района, в лице муниципального казенного учреждения Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба», обеспечить доступность инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной инфраструктуры в соответствии с паспортом доступности объекта в срок до 31.12.2017 года: наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от МАОУЛ № 1 к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания Райсуда к зданию МИФНС); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания РДК на противоположную сторону); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания МКУ АИКМ к зданию районного атамана); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (на пересечении с ул. 22 партсъезда); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания ПФР на противоположную сторону); наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (на пересечении с ул. Ленина); наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (от здания аптеки Кубаньфармация к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (от здания магазина «Мебель» к зданию АЛХТ), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Коммунистическая (от здания гипермаркета «Магнит» на противоположную сторону), в срок до 31.12.2017 года.

Представитель истца – помощник прокурора Апшеронского района Коротова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель МКУ Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Апшеронском района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении муниципальное образование Апшеронское городское поселение в лице МКУ «Жилищно-коммунальная служба» в обеспечении доступности инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной инфраструктуры в соответствии с паспортом доступности объекта обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;... надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;... В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Из паспорта доступности для инвалидов наземного пешеходного перехода от 17.05.2017 г. следует, что в нарушение ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.4, ч.5 ст.5 Закона №1229-КЗ от 27.04.2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», СП 59.13330.2012, не обеспечена возможность беспрепятственного доступа для маломобильных граждан, в том числе инвалидов, что не соответствует нормативным требованиям, а именно: отсутствуют рельефные (тактильные) полосы шириной 0,5 - 0,6 м, не менее чем за 0,8 м до проезжей части на : наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от МАОУЛ № 1 к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания райсуда к зданию МИФНС); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания РДК на противоположную сторону); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания МКУ АИКМ к зданию районного атамана); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (на пересечении с ул. 22 партсъезда); наземном пешеходном переходе через ул. Ленина (от здания ПФР на противоположную сторону); наземном пешеходном переходе через ул. Кооперативная (на пересечении с ул. Ленина); наземном пешеходном переходе через ул. Кооперативная (от здания аптеки Кубаньфармация к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземном пешеходном переходе через ул. Кооперативная (от здания магазина «Мебель» к зданию АЛХТ), оснащенный светофором; наземном пешеходном переходе через ул. Коммунистическая (от здания гипермаркета «Магнит» на противоположную сторону).

Поскольку наземный пешеходный переход относится к объектам социальной инфраструктуры, а муниципальным образованием Апшеронское городское поселение Апшеронского района, в лице муниципального казенного учреждения Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» не обеспечена возможность беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, то суд считает необходимым обязать муниципальное образование Апшеронское городское поселение Апшеронского района, в лице муниципального казенного учреждения Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба», обеспечить доступность инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной инфраструктуры в соответствии с паспортом доступности объекта в срок до 31.12.2017 года: наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от МАОУЛ № 1 к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания Райсуда к зданию МИФНС); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания РДК на противоположную сторону); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания МКУ АИКМ к зданию районного атамана); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (на пересечении с ул. 22 партсъезда); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания ПФР на противоположную сторону); наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (на пересечении с ул. Ленина); наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (от здания аптеки Кубаньфармация к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (от здания магазина «Мебель» к зданию АЛХТ), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Коммунистическая (от здания гипермаркета «Магнит» на противоположную сторону), в срок до 31.12.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении муниципальное образование Апшеронское городское поселение в лице МКУ «Жилищно-коммунальная служба» в обеспечении доступности инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной инфраструктуры в соответствии с паспортом доступности объекта – удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Апшеронское городское поселение Апшеронского района, в лице муниципального казенного учреждения Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба», обеспечить доступность инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной инфраструктуры в соответствии с паспортом доступности объекта в срок до 31.12.2017 года: наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от МАОУЛ № 1 к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания Райсуда к зданию МИФНС); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания РДК на противоположную сторону); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания МКУ АИКМ к зданию районного атамана); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (на пересечении с ул. 22 партсъезда); наземный пешеходный переход через ул. Ленина (от здания ПФР на противоположную сторону); наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (на пересечении с ул. Ленина); наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (от здания аптеки Кубаньфармация к парку 60-летия Победы), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Кооперативная (от здания магазина «Мебель» к зданию АЛХТ), оснащенный светофором; наземный пешеходный переход через ул. Коммунистическая (от здания гипермаркета «Магнит» на противоположную сторону), в срок до 31.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Судья