Постановление № 5-264/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-264/2021

Дело № 5-264/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжск 23 марта 2021 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «РОСКОРМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 совместно с сотрудниками УФСБ России по РМЭ в г.Волжске произведена выездная проверка по адресу: <адрес>, на территории которого находится опасный производственный объект «Цех по производству комбикормов (кормовых смесей)», рег. №А42-04410-0001, III класса опасности, зарегистрированный за ООО «РОСКОРМ» ИНН <***>.

В результате проверки установлено, что опасный производственный объект «Цех по производству комбикормов (кормовых смесей)» III класса опасности не исключен из реестра ОПО в то время как имеется проектная документация на «Ликвидацию цеха по производству комбикорма», находящегося в <адрес>

По выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник межрегионального отдела по надзору за объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 в ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть дело без их участия.

ООО «РОСКОРМ» представителя в судебное заседание не направило, извещено по месту регистрации юридического лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, где указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину юридического лица в совершении административного правонарушения, так отсутствует акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ суд относит к недопустимому доказательству, так как он составлен по истечении почти четырех месяцев со дня проверки, административное расследование не проводилось, копия протокола юридическому лицу не направлена.

Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.

Таким образом, судом не установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в действиях ООО «РОСКОРМ», в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Также суд отмечает следующее.

Согласно ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 г. №1192 признаны утратившими силу некоторые нормативно правовые акты Правительства РФ, в том числе постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. N 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РОСКОРМ» за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Гайнутдинова