Решение № 2А-252/2023 2А-252/2023~М-116/2023 М-116/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-252/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Гергокова Т.Т.,

при помощнике судьи - Тебердиевой З.М., ведущей протокол судебного заседания, с участием: представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> КБР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КБР обратился в суд с административным иском и уточнением к нему в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР о возложении обязанности совершить определенные действия, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Эльбрусского муниципального района требований федерального законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

В ходе проверки установлено, что в с.<адрес> организации осуществляющей водоснабжение не имеется.

Объекты водоснабжения с.<адрес> спроектированы и построены в период с ДД.ММ.ГГГГ годы, и в соответствии с Законом передача прав владения и пользования указанными объектами должна осуществляться путем заключения концессионных соглашений.

Однако администрацией поселения по настоящее время не предприняты меры, направленные на проведение конкурса, на право заключение концессионного соглашения.

Данные обстоятельства препятствуют рациональному и эффективному использованию муниципального имущества, привлечению частных инвестиций для реконструкции инженерных сетей, ограничивает права жителей поселения на получение качественных коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР в суд не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела..

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения наряду с определенными частью 3 статьи 14 Федерального закона относятся также вопросы, указанные в пунктах 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

В силу ч. 1 ст. 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

В связи с этим требования прокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, суд считает обоснованными, поскольку данных о том, что Местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР заключено концессионное соглашение с организацией осуществляющей водоснабжение в с.<адрес> не имеется, что ограничивает права жителей поселения на получение качественных коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие местной администрации с.<адрес> по организации водоснабжения в сельском поселении.

Обязать местную администрацию сельского поселения Бедык Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики организовать водоснабжение в соответствии с требованиями ч.2 ст.41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения по концессионным соглашениям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гергоков Т.Т.

Согласовано

Судья Т.Т. Гергоков