Решение № 2-130/2025 2-130/2025~М-41/2025 М-41/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-130/2025

РЕШЕНИЕ по делу № 2-130/2025

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поляковой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Корневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Грязовецкого муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование иска указал, что с 2022 года в его собственности находится жилое помещение с кадастровым №..., расположенное по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м, в данном жилом помещении он зарегистрирован с 28 января 2022 года. С 16 марта 2023 года он состоит на учете в администрации Грязовецкого муниципального округа в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, номер очереди 391. 10 октября 2022 года межведомственной комиссией администрации городского поселения Грязовецкое проведено обследование многоквартирного дома по адресу: ..., по результатам которого дом признан аварийным и подлежащим сносу. С 16 марта 2023 года истец состоит на учете в администрации Грязовецкого муниципального округа в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В результате пожара, произошедшего 31 декабря 2024 года, данный жилой дом полностью уничтожен огнем. Просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему по договору социального найма жилое помещение, в черте города Грязовец, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Грязовца, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> кв.м.

В предварительном судебном заседании 21 февраля 2025 года истец заявленные исковые требования уточнил, просил предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ... с 28 января 2022 года.

Согласно выписке из поквартирной карточки по адресу: ... от 23 января 2025 года ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу один.

Из акта обследования от 10 октября 2022 года №... межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации городского поселения Грязовецкое №... от 10 октября 2022 года, следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., имеет категорию технического состояния: аварийная; имеющиеся ухудшения в связи с физическим износом, возникшим в процессе эксплуатации жилого дома, который свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения объектов обследования, многоквартирный дом подлежит сносу.

На основании заключения об оценке помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10 октября 2022 года №... межведомственной комиссии, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Протоколом заседания общественной жилищной комиссии администрации Грязовецкого муниципального округа №... от 15 марта 2023 года семья ФИО1, состоящая из 1 человека, признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации Грязовецкого муниципального округа от 16 марта 2023 года №... ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно справке отдела жилищного, коммунального хозяйства и энергетики управления строительства, архитектуры, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области от 20 января 2025 года №... ФИО1 состоит в списке очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в составе семьи – 1 человек, дата принятия на учет – 16 марта 2023 года, номер очереди – №....

31 декабря 2024 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., уничтожен пожаром (справка №... от 13 января 2025 года, подтверждающая факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара).

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 5 февраля 2025 года ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым №..., расположенной по адресу: ..., площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Поскольку ФИО1 признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, то с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, у ФИО1 возникло право на предоставление вне очереди в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования о предоставлении ему по договору социального найма вне очереди изолированное жилое помещение в черте города Грязовца, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Грязовца, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Возложить на администрацию Грязовецкого муниципального округа Вологодской области обязанность предоставить ФИО1, ..., по договору социального найма вне очереди изолированное жилое помещение в черте города Грязовца, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Грязовца, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Полякова Е.С.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года.