Решение № 2А-2265/2017 2А-2265/2017~М-1886/2017 М-1886/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-2265/2017

Дело № 2а- 2265/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Дубровиной Г.А.,

при участии Холмского городского прокурора Пискунова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу и Красную книгу Сахалинской области, распространённую в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2017 года Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу и Красную книгу Сахалинской области распространённую в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование иска указав, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании животного мира, в ходе которой установлено, что Постановлением Правительства Сахалинской области от 23.06.2011 г. № 240 утвержден список объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области. В соответствии с данным списком беркут является объектом животного мира, занесенным в Красную Книгу Сахалинской области. 25.09.2017 г. Холмской городской прокуратурой в ходе мониторинга интернет-ресурсов по электронному адресу выявлен WEB-сайт <данные изъяты>, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: размещены в свободном доступе предложения о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную Книгу Сахалинской области, как в живом виде, так и в виде продукции. Сведения об осмотре указанного сайта сети Интернет отражены в акте. Отмечает, что действующим федеральным законодательством установлена уголовная и административная ответственность за осуществление незаконной добычи, хранения, перевозки, сбора, содержания, приобретения, продажи либо пересылки животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, фактически содержит сведения о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области, как в живом виде, так и в виде продукции, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка которых влечет уголовную или административную ответственность, то данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Однако в ходе мониторинга сайта <данные изъяты> установлено, что вышеуказанный сайт, на котором размещена запрещенная информация, не состоит в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обеспечение доступа к информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области, является нарушением требований действующего, законодательства в области информационных технологий и охраны окружающей среды, а также негативным образом сказывается на общественной нравственности и может послужить одним из условий совершения преступлений и правонарушений, что является недопустимым.

В судебном заседании, участвующие в деле прокурор на удовлетворении административного иска настаивал, по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо- Сахалинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о слушании дела извещен надлежащим образом. Своего представителя в судебное заседание не направил.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд рассматривает административное дело по существу в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 23.06.2011 г. № 240 утвержден список объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области. В соответствии с данным списком беркут является объектом животного мира, занесенным в Красную Книгу Сахалинской области.

Как следует из акта осмотра интернет сайта от 25.09.2017 года Холмской городской прокуратурой по электронному адресу выявлен http://www.falconer.ru/golden-eagle-berkut, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: размещены в свободном доступе предложения о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную Книгу Сахалинской области- беркут.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, содержит сведения о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области, а именно в отношении беркута добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка которых влечет уголовную или административную ответственность, то данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Однако в ходе мониторинга сайта <данные изъяты> установлено, что вышеуказанный сайт, на котором размещена запрещенная информация, не состоит в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области, является нарушением требований действующего, законодательства в области информационных технологий и охраны окружающей среды, а также негативным образом сказывается на общественной нравственности и может послужить одним из условий совершения преступлений и правонарушений, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах заявленное требование Холмского городского прокурора, подлежит удовлетворению, как законное и обоснованное.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу и Красную книгу Сахалинской области, распространённую в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Сахалинской области, распространенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...> для включения указателя сайта <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2017 года.

Судья Хабисламова Т.Э.