Постановление № 5-1337/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-526/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 22 июля 2020 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Першина О.В., при секретаре Парнес А.Е., в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, работающего, не имея патента на работу грузчиком на территории складского комплекса <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ УМВД России по Дмитровскому г.о. <адрес> ФИО6 в отношении ФИО1 был составлен протокол №ФЛ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика осуществлял трудовую деятельность, не имея соответствующего разрешения либо патента на работу с территорией действия <адрес>, чем нарушил требование ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент проверки у него был оформлен патент с территорией действия <адрес>, который он оплатил ДД.ММ.ГГГГ, однако в тот день не успел получить. Он пояснил сотрудникам полиции данную информацию, однако его объяснение не было принято во внимание, по причине отсутствия данных сведений в базе их данных.

Обстоятельства, изложенные ФИО1, подтверждаются следующими документами: копией патента серии 50 №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; представленными им квитанциями о его оплате, справкой ГБУ МО «ЕМЦ МО», подтверждающей факт подачи ФИО1 документов на оформление патента ДД.ММ.ГГГГ и готовности патента к выдаче ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст.13 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.5 ст.13.3 указанного закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 вменяется факт незаконного осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ Однако, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имел патент с территорией действия <адрес>, действовавший с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно представленных материалов дела, факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности <данные изъяты>» был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день готовности патента к выдаче, о чем ФИО1 был уведомлен.

Согласно материалам дела, патент на имя гражданина <адрес> ФИО1 серии №, был готов к выдаче ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание изложенное, ФИО1 в соответствии с законом приобрел право на работу с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, отсутствует, поскольку ФИО1 имел патент, на котором указана дата его выдачи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент проверки он осуществлял трудовую деятельность законно. Бесспорных и объективных доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в отсутствие патента, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, на день задержания ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как иностранный гражданин имело право на работу, что свидетельствует о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5., 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8 – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: