Решение № 2-3824/2024 2-3824/2024~М-811/2024 М-811/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3824/2024

Дело №

5 декабря 2024 года №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лифановой О.Н.,

при секретаре Затолокиной И.И.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Московского района Санкт-Петербурга к государственному бюджетному образовательном учреждению средняя общеобразовательная школа № Московского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд с измененной в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ редакцией иска к ГБОУ СОШ № Московского района Санкт-Петербурга об обязании в срок по ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности следующим оборудованием и средствами обучения: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; защитный костюм; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; респиратор; дыхательная трубка (воздуховод); гипотермический пакет; индивидуальный противохимический пакет; булавка безопасная; комплект шин складных средний; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; лямка медицинская носилочная; пипетка; термометр электронный для измерения температуры тела; магазин к автомату ФИО2 с учебными патронами; стрелковый тренажер; макет простейшего укрытия в разрезе; тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия; имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена.

В обоснование иска указано, что сентября 2023 года в ходе документарной проверки было выявлено несоответствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности и оборудования помещений ГБОУ СОШ № Московского района Санкт-Петербурга требованиям действующего законодательства, что нарушает права детей на получение полноценного и всестороннего образования. С целью контроля устранения нарушений по результатам рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации Московского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Вместе с тем, выявленные нарушения устранены ответчиком не в полном объеме, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова А.А. исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 иск признали, сообщили о готовности исполнять предъявленные требования.

Представитель Администрации Московского районного Санкт-Петербурга ФИО5 полагала возможным удовлетворить иск.

Третье лицо Комитет по образованию г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направило в адрес суда возражения на иск, в соответствии с которыми истцом не приведены надлежащие обоснования, что реализуемые ответчиком программы не соответствуют федеральным образовательным стандартам ввиду отсутствия требуемого оборудования.

Третье лицо Комитет финансов г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, мнение представителя третьего лица, с учетом признания иска представителями ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее – Перечень).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации, предусматривает, в том числе, воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования, военно-патриотическое воспитание.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2024 года, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее – Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сентябре 2023 года Прокуратурой Московского района Санкт-Петербурга проведена документарная проверка деятельности ГБОУ СОШ № Московского района Санкт-Петербурга, по результатам которой выявлено, что в кабинете физики отсутствует следующее оборудование и средства обучения: цифровая лаборатория по физике для учителя; цифровая лаборатория по физике для ученика (указать фактическое количество и необходимое количество); комплект для лабораторного практикума по оптике; комплект для лабораторного практикума по механике; комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике и термодинамике; комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором); комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической, термоэлектрической и биоэнергетики); термометр лабораторный.

В кабинете химии отсутствует следующее оборудование и средства обучения: стойки для хранения ГИА – лабораторий; весы электронные с USB-переходником; центрифуга демонстрационная; аппарат для проведения химических реакций; аппарат Киппа; эвдиометр; генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набор для электролиза демонстрационный; прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный); прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения галоидоалканов демонстрационный; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; установка для фильтрования под вакуумом; прибор для определения состава воздуха; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установка для перегонки веществ; барометр-анероид; цифровая лаборатория по химии для учителя; цифровая лаборатория по химии для ученика; прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный; колбонагреватель; электроплитка; баня комбинированная лабораторная; весы для сыпучих материалов; прибор для получения газов; спиртовка лабораторная; магнитная мешалка; микроскоп цифровой с руководством пользователя и пособием для учащихся; набор для чистки оптики; набор принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набор посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория); комплект ГИА-лабораторий по химии; комплект колб демонстрационных; набор пробок резиновых; пробирка Вюрца; пробирка двухколенная; соединитель стеклянный; зажим винтовой; зажим Мора; шланг силиконовый; комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный; дозирующее устройство (механическое); комплект изделий из керамики, фарфора и фаянса; комплект ложек фарфоровых; комплект мерных колб малого объема; комплект мерных колб; комплект мерных цилиндров пластиковых; комплект мерных цилиндров стеклянных; комплект воронок стеклянных; комплект пипеток; комплект стаканов пластиковых/стеклянных; комплект стаканов химических мерных; комплект стаканчиков для взвешивания; комплект ступок с пестиками; набор шпателей; набор пинцетов; набор чашек Петри; трубка стеклянная; эксикатор; чаша кристаллизационная; щипцы тигельные; бюретка; комплект средств для индивидуальной защиты; комплект термометров; комплект моделей кристаллических решеток; модель молекулы белка; набор для моделирования строения неорганических веществ; набор для моделирования строения органических веществ; набор для моделирования строения атомов и молекул; набор для моделирования электронного строения атомов; комплект коллекций.

В кабинете биологии и экологии отсутствует следующее оборудование и средства обучения (приложение 1 раздел 2 подраздел 16 Перечня): комплект влажных препаратов демонстрационный; комплект гербариев демонстрационный; комплект коллекций демонстрационный; цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой); цифровая видеокамера для работы с оптическими приборами цифровая; микроскоп демонстрационный; прибор для сравнения углекислого газа во вдыхаемом и выдыхаемом воздухе; цифровая лаборатория по биологии для учителя; палочка стеклянная; зажим пробирочный; ложка для сжигания веществ; спиртовка лабораторная; воронка лабораторная; ступка фарфоровая с пестиком; комплект микропрепаратов по анатомии, ботанике, зоологии, общей биологии; цифровая лаборатория по биологии для ученика; микроскоп школьный с подсветкой; цифровой микроскоп; комплект моделей-аппликаций демонстрационный; комплект анатомических моделей демонстрационный; набор палеонтологических муляжей; комплект ботанических моделей демонстрационный; комплект зоологических моделей демонстрационный; комплект муляжей демонстрационный.

В кабинете основ безопасности жизнедеятельности отсутствует следующее оборудование и средства обучения: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; защитный костюм; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; респиратор; дыхательная трубка (воздуховод); гипотермический пакет; индивидуальный противохимический пакет; булавка безопасная; комплект шин складных средний; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; лямка медицинская носилочная; пипетка; термометр электронный для измерения температуры тела; магазин к автомату ФИО2 с учебными патронами; стрелковый тренажер; макет простейшего укрытия в разрезе; тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия; имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Московского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ГБОУ СОШ № направлен запрос о предоставлении сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений законодательства об образовании, согласно ответу нарушения устранены не в полном объеме, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Московского района Санкт-Петербурга в адрес Комитета по образованию направлена заявка для предоставления в 2023 году субсидии из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие образования в Санкт-Петербурге», по результатам рассмотрения которой ГБОУ СОШ № выделена субсидия в размере 2 000 000 руб.

В подтверждение частичного исполнения ответчиком предъявленных требований в материалы дела представлен контракт от ДД.ММ.ГГГГ на поставку учебно-лабораторного оборудования в предметные кабинеты государственных образовательных учреждений ФИО1 <адрес> Санкт-Петербурга в 2024 году на сумму 2 000 000 руб., контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ кабинета директора, химии, физики и лаборантской, кабинета ОБЖ и английского, кабинетов 35,36,37 и 38 и кабинета педагога на сумму 6 565 000 руб., контракт от ДД.ММ.ГГГГ на поставку пластиковых стульев ученических в 2024 году на сумму 263 571,20 руб., контракт от ДД.ММ.ГГГГ на поставку интерактивных панелей на сумму 1 102 497 руб.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика обеспечить оснащение только кабинета основ безопасности жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные в ходе документарной проверки нарушения законодательства ограничивают права учащихся на получение полноценного и всестороннего образования, так как кабинеты естественнонаучного цикла должны быть оборудованы комплектами специального лабораторного оборудования, обеспечивающего проведение лабораторных работ и опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с программой основного общего образования, принимая во внимание признание иска ответчиком, заявившего о готовности предпринимать меры по исполнению требований прокураты, а также, что школе предоставлена субсидия на оснащение специализированных учебных кабинетов, то суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора Московского района Санкт-Петербурга в полном объеме, обязав ГБОУ СОШ № Московского района Санкт-Петербурга обеспечить в срок по ДД.ММ.ГГГГ оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности в соответствии требованиями законодательства об образовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Московского района Санкт-Петербурга –– удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Московского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург,. <адрес><адрес>, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности следующим оборудованием и средствами обучения: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; защитный костюм; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; респиратор; дыхательная трубка (воздуховод); гипотермический пакет; индивидуальный противохимический пакет; булавка безопасная; комплект шин складных средний; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; лямка медицинская носилочная; пипетка; термометр электронный для измерения температуры тела; магазин к автомату ФИО2 с учебными патронами; стрелковый тренажер; макет простейшего укрытия в разрезе; тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия; имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: