Решение № 2А-293/2019 2А-293/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-293/2019

Дело № 2а-293/2019

УИД:33RS0016-01-2019-000472-65


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

с участием помощника прокурора Зюбиной Д.А.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному иску

Отделения МВД России по Селивановскому району Владимирской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отделение Министерства внутренних дел России по Селивановскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на срок <данные изъяты> с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов. В административном исковом заявлении указано, что ФИО3 приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. <данные изъяты> к наказанию в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы с не отбытым сроком <данные изъяты>. Решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в Отделение МВД России по Селивановскому району для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, необходимого для исполнения трудовых обязанностей; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 прекращен по истечении срока. В период нахождения под административным надзором административный ответчик привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то есть повторно в течение года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные п. 7 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не допустил для проведения проверки полицейского Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО4 в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: п<адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные п. 7 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не допустил для проведения проверки полицейского Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО4 в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в Селивановском районе Владимирской области на 7 км автодороги <данные изъяты> ФИО3, управлял автомобилем <данные изъяты> государственный номер № с признаками опьянения. ФИО3 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, от прохождения которого он отказался. После чего ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, от прохождения которого он вновь отказался, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 32 минуты ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные п. 7 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не допустил для проведения проверки УУП Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО5 в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. ФИО3 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

Представитель административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО2 поддержала административное исковое заявление и изложенные в нем доводы, просила установить ФИО3 административный надзор на срок <данные изъяты> с ограничениями в виде явки на регистрацию в отделение полиции один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, пояснив, что срок административного надзора, установленного ФИО3 решением Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, закончился. Однако, ФИО3 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения.

Административный ответчик ФИО3 с заявлением об установлении административного надзора и возложением на него ограничений, указанных в иске, согласился, подтвердил, что в декабре 2018 года, а также в январе, феврале и марте 2019 года привлекался к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Зюбину Д.А., полагавшую, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление Отделения МВД России по Селивановскому району к ФИО3 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 6 статьи 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу приведенных положений следует, что повторно административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, вне зависимости от того, являлось ли лицо поднадзорным или нет в период совершения им административных правонарушений.

Указанный вывод также согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусматривающей, что в случае истечения срока административного надзора, что является основанием для отказа в продлении указанного срока, орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно с не отбытым сроком <данные изъяты>.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением на период административного надзора административных ограничений: являться на регистрацию в Отделение МВД России по Селивановскому району один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов за исключением времени, необходимого для исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив.

Решением начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Селивановскому району, утвержденным начальником Отделения МВД России по Селивановскому району ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с истечением срока административного надзора, установленного решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов, приложенных к административному исковому заявлению, усматривается, что ФИО3 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: дважды постановлениями заместителя начальника Отделения МВД России по Селивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере по <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил для проведения проверки полицейского Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО4 в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: п<адрес>; постановлением мирового судьи судебного участка № поселка ФИО1 и ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ повторно нарушил ограничения, установленные решением Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не находился по месту жительства по адресу: <адрес>; постановлением заместителя начальника Отделения МВД России по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 32 минуты, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов 30 минут до 23 часов 35 минут УУП Отделения МВД России по ФИО1 <адрес> ФИО5 в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес>, для проведения проверки. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № поселка ФИО1 и ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно за то, что на 7 км автодороги <данные изъяты> управлял автомобилем <данные изъяты> г.р.з. № с признаками опьянения, отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, а также копиями протоколов об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, максимальное наказание по которой превышает десять лет лишения свободы, относится к категории особо тяжких.

Поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления, и одно правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ, суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (до внесения изменений в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 218-ФЗ от 23 июля 2013 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, должен устанавливаться на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В административном исковом заявлении содержится требование об установлении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

ФИО3 по месту регистрации характеризуется <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО3 преступления, относящегося к категории особо тяжких, сведения об образе жизни и поведении ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд находит необходимым в целях индивидуального профилактического воздействия установить ФИО3 административный надзор на срок <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Суд находит, что установленный на один год административный надзор с указанными административными ограничениями предупредит совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Селивановскому району Владимирской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО3 <данные изъяты>, административный надзор на срок <данные изъяты>.

В период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Чернова