Решение № 2А-1321/2020 2А-1321/2021 2А-1321/2021~М-1055/2021 М-1055/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1321/2020

Дело № 2а-1321/2020

УИД: 61RS0036-01-2021-003173-31


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кукленко О.Е.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Агентство Финансового Контроля к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО1, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО1, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в заявлении, что 25.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № г. Каменск-Шахтинского о взыскании задолженности в размере 23862 руб. с Я. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО «АФК» не получало, тем самым бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать начальника Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнения требований исполнительного документа.

До рассмотрения дела по существу, от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлялись в различные органы соответствующие запросы, осуществлялись выходы по месту жительства и регистрации должника, также, проводились иные меры по исполнению исполнительного документа, в соответствии с ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 25.12.2017 СПИ ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа № от 10.12.2010г. «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» комиссия произвела отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторической ценности и утративших значение документов куда вошло ИП №.

Стороны (административный истец, его представитель, старший судебный пристав, Каменский РОСП УФССП России по РО, УФССП России по РО) надлежащим образом извещались о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.97 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая административный иск ООО «АФК», суд учитывает положения ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в Каменском районном отделе судебных приставов УФССП по РО находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании задолженности с Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 23 862 рублей в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

05.06.2017г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

25.12.2017г. судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП вынесено постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

15.01.2021г. на основании приказа № 682 от 10.12.2010 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» комиссия произвела отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторический ценности и утративших практическое значение документов, куда вошло ИП №.

В Каменском районном отделении УФССП по Ростовской области каждому документу в рамках исполнительного производства присваивается входящие и исходящие номера, исполнительное производство № уничтожено в связи с истечением срока хранения, подтвердить отправку постановления об окончании и возвращении исполнительного документа не представляется возможным, так как неизвестен присвоенный исходящий номер к постановлению об окончании исполнительного производства. В программном комплексе АИС ФССА есть только информация об уничтожении исполнительного производства, ни исходящие, ни входящие документы по ИП № не отражаются.

Причинно-следственная связь между незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и наступлением вреда отсутствует, так как отсутствует факт признания действий незаконными. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю произведены в рамках установленных законодательством об исполнительном производстве полномочий и в соответствии с требованиями закона.

Административным истцом не предоставлены доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и не предоставлены доказательства нарушения прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что все действия административного ответчика – СПИ по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным Законом № 229 «Об исполнительном производстве» выполнены верно, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО Агентство Финансового Контроля к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО1, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения

изготовлен 01.07.2021 года.

Председательствующий: