Постановление № 5-249/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-249/2018

Дело № 5-249/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л а:

УУП ОП № УМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебное заседание ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте, дате, времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, причины не явки суду неизвестны.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В <адрес> порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регламентируется <адрес> от 25.02.2011 г. N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в <адрес>", в соответствии со ст. 3 которого уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организаторами публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти <адрес>, уполномоченный <адрес>, или администрацию муниципального образования <адрес>, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством.

В орган исполнительной власти <адрес> уведомление направляется в случае, если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания <адрес>, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов возе входа в здание ВГТРК «Владивосток» гражданин ФИО1 принял активное участие в несогласованном с органами исполнительной власти массовом мероприятии (пикитирование, митинг).

Исходя из уведомления Департамента внутренней политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано проведение публичных мероприятий, в форме пикетов, только в районах площади «Борцам за власть Советам на Дальнем Востоке», привокзальная площади, сквера имени Суханова.

Таким образом ФИО1, находясь в составе группы граждан, принял участие в публичном мероприятии, о проведении которого не был уведомлен уполномоченный орган.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; рапортами дежурных дежурной части ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОП№ УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОП№ УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями работников ВГРК «Владивосток»; фотографиями; ответом Департамента внутренней политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ответом Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия суд квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, митинга.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности, приходит к выводу о том, что назначение административного штрафа будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 20.2 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Н. Новожилова

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 253801001,

ОКТМО 05701000,

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>,

в примечании : ОП№, <адрес>А.),

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России,

БИК 040507001, Р/с 40№,

КПП 253801001,

КБК 18№,

УИН 18№.