Решение № 2А-1-500/2017 2А-500/2017 2А-500/2017~М-520/2017 М-520/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1-500/2017

Дело № 2а-1-500/2017


Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В..

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серова Р.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Свои требования обосновывает тем, что ФИО2 01 декабря 2015 года приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области осуждена за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 ноября 2016 года ФИО2 была освобождена из исправительного учреждения по отбытии наказания.

С момента освобождения от отбытия наказания ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, замечена в употреблении спиртных напитков.

Заявитель просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих видов административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» три раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО1 (доверенность № 15351 от 19 сентября 2017 года) заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала по изложенным доводам, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 против установления над ней административного надзора не возражала. Просила снизить количество явок для регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с изменениями от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данный пункт в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 22 июля 2011 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.

26 сентября 2012 года решением Вольского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения.

12 ноября 2014 года, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 ноября 2014 года административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 к наказанию в виде лишения свободы.

01 декабря 2015 года, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 ноября 2016 года ФИО2 была освобождена из исправительного учреждения по отбытии наказания.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

22 марта 2017 года ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Базарнор-Карабулакский», заведено дело административного надзора № 14.

Из материалов дела следует, что с момента освобождения от отбытия наказания ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков.

Так, 03 мая 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района Саратовской области ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде ареста сроком на 3 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.24).

06 сентября 2017 года постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.25).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 01 декабря 2015 года, которым ФИО2 была осуждена к лишению свободы за совершение тяжкого преступления.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что ФИО2 имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года допустила совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления.

При указанных обстоятельствах имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершённого ею преступления, характера совершённых административных правонарушений, её поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который не превышает срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установив следующие административные ограничения: запрещение посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации, не покидать адрес места жительства: <адрес>, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области;

являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации,

не покидать адрес места жительства: <адрес>, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского района без согласования с контролирующим органов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

В остальной части требований МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Т.В.Карпачева