Решение № 2А-168/2020 2А-168/2020(2А-2114/2019;)~М-2241/2019 2А-2114/2019 М-2241/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-168/2020

Дело №а<данные изъяты>

ФИО3

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийский ФИО5 суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Володарец Н.М.

при секретаре - ФИО7

с участием представителя административного истца ФИО9 и ФИО10, представителя административного ответчика ФИО11, представителя заинтересованного лица ФИО8, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», комиссия по вопросам, связанным с подтверждением наличия или отсутствия прав у садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности ФИО5 округа Евпатории Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, глава Администрации <адрес> Республики Крым ФИО2, о признании ФИО3 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью 13,2 га в пользу ТСН «СНТ «<данные изъяты>» незаконным, мотивируя свои требования тем, что в 1980 году Садовому товариществу «<данные изъяты>» был выделен земельный участок. ФИО3 совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № этот земельный участок был закреплен за садоводами СТ «<данные изъяты>» в постоянное пользование. На основании ФИО3 совета народных депутатов оформлен Государственный акт на право постоянного пользования землёй 11-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в книге записи государственных актов за № с целевым назначением - для ведения коллективного садоводства. Площадь земельного участка, находящегося в пользовании садоводов, составляет 13,2 га. Весь участок поделен на 260 земельных участков. В 2014-2015годах СТ «<данные изъяты>» не успело перерегистрироваться своевременно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФИО4 законодательством. В результате несвоевременной перерегистрации бывшее СТ «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность. Все садоводы разделились на две части, образовалось два новых садовых товарищества - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» (далее СНТСН «<данные изъяты>»), насчитывающее 116 человек, и Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое Некоммерческое Товарищество «<данные изъяты>» (далее ТСН «СНТ «<данные изъяты>») в составе 115 человек. Ещё часть садоводов - 29 человек выделили свои участки в собственность. Для приведения вопросов учёта земельного участка в соответствии с требованиями ФИО4 законодательства оба садоводческих товарищества подали заявления на оформление всей площади земельного участка в свою пользу в уполномоченный орган. В связи с тем, что земельный участок относится к муниципальной собственности, уполномоченным органом, принимающим ФИО3 по вопросам оформления земельного участка, является Администрация <адрес>. Вопрос об оформлении земельного участка неоднократно рассматривался на совещаниях Администрации <адрес> с привлечением садоводов двух товариществ. При рассмотрении вопроса на совещании в Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выработано ФИО3 о выделении земельного участка двум садоводческим товариществам с последующим подписанием между администрацией <адрес> и садоводами договора безвозмездного пользования с множественностью лиц. Вопреки выработанному соглашению Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ были совершены действия, ущемляющие его – административного истца интересы, а именно на общем собрании садоводов двух товариществ СНТСН «<данные изъяты>» и ТСН «<данные изъяты>» «Уют» и.о. Главы Администрации <адрес> ФИО2 было принято ФИО3 и озвучено вслух о выделении земельного участка, на котором располагаются садоводы двух садоводческих товариществ, в пользу только одного товарищества - ТСН «СНТ «<данные изъяты>», ущемляя при этом интересы 116 садоводов другого садоводческого товарищества - СНТСН «<данные изъяты>». Считает, что данные действия нарушают его – административного истца права и законные интересы, а именно право на пользование занимаемой частью земельного участка. Также оспариваемые действия не соответствуют действующему законодательству РФ - ФИО3 Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью 13,2 га в пользу ТСН «СНТ «<данные изъяты>»» принято с нарушением п. 13 ч. 2 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №KP/2016, согласно которому уполномоченный орган принимает ФИО3 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если с заявлением обратились два или более заявителя в отношении одного и того же земельного участка. Таким образом, данная норма исключает выделение целого земельного участка (всей площади земельного участка) в пользу только одного садоводческого товарищества при наличии двух и более заявителей, располагающихся на этом земельном участке. Просит суд признать ФИО3 Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью 13,2 га в пользу ТСН «СНТ «<данные изъяты>»» незаконным, ущемляющим интересы 116 садоводов СНТСН «<данные изъяты>» и подлежащим отмене.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> и в качестве заинтересованного лица Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена комиссия по вопросам, связанным с подтверждением наличия или отсутствия прав у садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности ФИО5 округа Евпатории Республики Крым.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен глава Администрации <адрес> Республики Крым ФИО2

В судебном заседании представители административного истца ФИО9 и ФИО10 административный иск поддержали, дали суду пояснения аналогично изложенному в административном исковом заявлении и уточненном административном исковом заявлении относительно ФИО3 Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, просили суд исковые требования удовлетворить и признать указанное ФИО3 незаконным и подлежащим отмене.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО11 исковые требования не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив о том, что пунктом 59 поручения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам рабочего выездного совещания по проблемным вопросам ФИО5 округа Евпатория администрации <адрес> Республики Крым поручено рассмотреть вопрос о возможности предоставления земельного участка бывшего СТ «<данные изъяты>» в пользование ТСН «СНТ «<данные изъяты>» с одновременным обеспечением соблюдения прав членов СНТСН <данные изъяты>» с целью последующего предоставления земельных участков гражданам. Во исполнение вышеуказанного поручения ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Республики Крым проведено совещание по указанному вопросу с представителями садовых некоммерческих объединений граждан при участии представителей Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в ходе которого были заслушаны присутствующие участники, провелось обсуждение проблем по данному вопросу, а в завершении совещания принято устное ФИО3 о продолжении процедуры предоставления земельных участков ТСН «СНТ «<данные изъяты>» и его членам с учетом прав и интересов членов СНТСН «<данные изъяты>» по результатам принятого ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для рассмотрения вопросов относительно возможности (невозможности) расположения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на земельном участке в учтенных границах в отношении ТСН «СНТ «<данные изъяты>» ФИО3 о возможности расположения на земельном участке в учтенных органом местного самоуправления границах, для возможности реализации прав членов СНТСН «<данные изъяты>» и ТСН «СНТ «<данные изъяты>» на оформление в собственность, а также аренду фактически используемых ими земельных участков. При этом данное ФИО3 не обладает нормативными свойствами, не носит характера публично-правового акта, а является заключением, подведением итогов проведенного совещания, в связи с чем не затрагивает права и законные интересы как административного истца, так и иных лиц. При таких обстоятельствах просила суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» ФИО8 в судебном заседании доводы представителя административного ответчика Администрации <адрес> поддержала и также просила в удовлетворении заявленных Садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «<данные изъяты>» требований отказать.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, представители заинтересованных лиц комиссии по вопросам, связанным с подтверждением наличия или отсутствия прав у садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности ФИО5 округа Евпатории Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и заинтересованное лицо глава Администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в 1980 году Садовому товариществу «<данные изъяты>» был выделен земельный участок. На основании ФИО3 совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок площадью 106 696 кв. м СТ «<данные изъяты>» был выдан Государственный акт на право постоянного пользования землёй <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской ФИО1 и Республикой Крым подписан договор о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Данный договор ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ и вступил в силу.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 10 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», изложенной в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №346-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №506-ФЗ, в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федеральным законом «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или настоящим пунктом.

В силу п. 5 ст. 19 данного Федерального закона указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица, которые обратились с заявлением, приобретают права и обязанности ФИО4 организаций с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, при этом их личным законом становится право Российской Федерации.

Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и которые не обратились с заявлением в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа данных правовых норм следует, что для продолжения осуществления своей деятельности и приобретения прав и обязанностей ФИО4 организации существующему по состоянию на день принятия в ФИО1 Республики Крым СТ «<данные изъяты>» необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц РФ.

В судебном заседании достоверно установлено, что СТ «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ указанные выше требования законодательства Российской Федерации не выполнило, а следовательно, не приобрело прав и обязанностей ФИО4 организации.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» зарегистрировано на территории Республики Крым как вновь созданное юридическое лицо с присвоением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» зарегистрировано на территории Республики Крым также как вновь созданное юридическое лицо с присвоением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании достоверно установлено, что указанные вновь созданные Товарищества фактически располагаются и осуществляют свою деятельность в границах земельного участка, выделенного ранее существовавшему СТ «<данные изъяты>», однако ни одно из вновь созданных Товариществ не является правопреемником СТ «<данные изъяты>».

В связи с тем, что указанные Товарищества не являются правопреемниками СТ «<данные изъяты>» оформление членами этих товариществ земельных участков регулируется в соответствии с нормами, предусмотренными постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами по делу, что между осуществляющими деятельность в границах одного земельного участка СНТСН «<данные изъяты>» и ТСН «СНТ «<данные изъяты>» на протяжении длительного времени существует спор по вопросу предоставления земельного участка, в связи с чем оба Товарищества неоднократно обращались в различные инстанции всех уровней по вопросу предоставления земельного участка.

С целью реализации положений Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым" и урегулирования спорного вопроса, связанного с осуществлением деятельности двумя садоводческими некоммерческими объединениями граждан в границах одного земельного участка, учтенного органом местного самоуправления, Главой Республики Крым ФИО12 издано поручение Главе Администрации <адрес> в рамках муниципального земельного контроля провести административное обследование земельного участка площадью 129 700 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах населенных пунктов на территории муниципального образования ФИО5 округ Евпатория по адресу: <адрес>, на предмет установления фактических обстоятельств землепользования некоммерческими объединениями граждан (садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Уют» и товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>») и их членами, внести в Межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно возможности (невозможности) расположения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на земельном участке в учтенных границах предложения о некоммерческом объединении граждан, которое должно осуществлять ведение садоводства на спорном земельном участке.

Как следует из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Межведомственную комиссию поступило заявление ТСН «СНТ «<данные изъяты>» о выдаче заключения относительно возможности (невозможности) расположения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 129 700 кв. м, находящегося в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией для рассмотрения вопросом относительно возможности (невозможности) расположения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на земельном участке в учтенных границах Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» выдано заключение № о возможности расположения садоводческого объединения граждан на земельном участке площадью 129 700 кв. м в учтенных границах при условии размещения и функциональной эксплуатации земельного участка в соответствии с действующей градостроительной документацией; обеспечения объектов централизованными системами водоотведения либо локальными очистными сооружениями для очистки сточных вод, а также сооружениями для сбора отходов производства и потребления, запрета распашки земель, размещения специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применения пестицидов и агрохимикатов и других условий и ограничений хозяйственной деятельности и соблюдения режима использования территории в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водных объектов в соответствии с требованиями ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; соблюдения других требований действующего законодательства; без права приватизации земельного участка в пределах береговой полосы в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации; обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосы, согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации; принятия в члены ТСН «СНТ «<данные изъяты>» всех граждан – членов СНТ СН «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ по итогам выездного совещания по проблемным вопросам ФИО5 округа Евпатория ДД.ММ.ГГГГ Главой Республики Крым ФИО12 издано поручение, согласно п. 59 которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 поручено рассмотреть вопрос возможности предоставления земельного участка бывшего СТ «<данные изъяты>» в пользование ТСН «СНТ «<данные изъяты>» с одновременным обеспечением соблюдения прав членов СНТСН «<данные изъяты>» с целью последующего предоставления земельных участков гражданам.

В судебном заседании установлено, что во исполнение указанного выше поручения Главы Республики Крым администрацией <адрес> проведена рабочая встреча с представителями ТСН СНТ «<данные изъяты>» и СНТСН «<данные изъяты>» по вопросу переоформления земельного участка, в границах которого осуществляют деятельность данные садовые некоммерческие объединения граждан, в которой также принял участие представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в ходе которой были заслушаны присутствующие участники, провелось обсуждение проблем по данному вопросу, гражданами были даны разъяснения относительно дальнейших действий членов некоммерческих объединений граждан, ТСН «СНТ «<данные изъяты>» рекомендовано подать в администрацию <адрес> заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а в завершении указанной встречи (совещания) принято устное ФИО3 о продолжении процедуры предоставления земельных участков ТСН «СНТ «<данные изъяты>» и его членам с учетом прав и интересов членов СНТСН «<данные изъяты>» по результатам принятого ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией заключения.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщениями как Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, так и Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Представители административного истца в судебном заседании также пояснили о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <адрес> проводилось совещание по вопросу предоставления земельного участка, в подведение итогов которого главой Администрации <адрес> ФИО2 было озвучено о продолжении процедуры предоставления земельного участка ТСН «СНТ «<данные изъяты>».

Заявляя исковые требования о признании указанного ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ТСН «СНТ «<данные изъяты>» незаконным, административный истец указывает о том, что принятым ФИО3 нарушены его – административного истца и его членов права и законные интересы.

Однако данные доводы суд считает необоснованными в виде следующего.

В соответствии со ст. 58 Устава муниципального образования ФИО5 округ Евпатория Республики Крым, принятого ФИО3 совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1-4/14, по вопросам местного значения население ФИО5 округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ФИО5 округа принимают муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ФИО5 округа федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым. В систему муниципальных правовых актов входят, в частности, правовые акты местной администрации: постановления администрации <адрес> по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации <адрес> по вопросам организации работы администрации.

Согласно п. 9 ст. 61 Устава муниципального образования ФИО5 округ Евпатория Республики Крым все принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления действующие муниципальные нормативные правовые акты, а также оформленные в виде правовых актов ФИО3, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Республики Крым.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 о предоставлении ТСН «СНТ «<данные изъяты>» земельного участка, в границах которого осуществляют свою деятельность ТСН «СНТ «<данные изъяты>» и СНТСН «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной во исполнение поручения Главы Республики Крым администрацией <адрес> рабочей встречи с представителями ТСН СНТ «<данные изъяты>» и СНТСН «<данные изъяты>» в установленном законом порядке не принималось, а озвученное в подведение итогов проведенного совещания ФИО3 о продолжении процедуры оформления земельного участка не носит нормативно-правового характера, не является муниципальным правовым актом, а потому не нарушает права и законные интересы административного истца. Указанное мероприятие являлось методом коммуникации местной власти с гражданами, направленной на выработку наиболее эффективных путей разрешения возникших сложностей с применением отдельных нормативно-правовых актов в сфере земельных отношений и имело совещательно-консультативный характер.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании ФИО3, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, ФИО3 и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Указанные обстоятельства по делу в ходе судебного разбирательства не установлены.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ФИО3, озвученное по результатам проведения рабочей встречи (совещания), не является ФИО3, которое приводит к правовым последствиям, подлежащим оспариванию в порядке административного судопроизводства, а следовательно права и свободы административного истца не нарушает.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований административного истца и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», комиссия по вопросам, связанным с подтверждением наличия или отсутствия прав у садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности ФИО5 округа <данные изъяты> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, глава Администрации <адрес> Республики Крым ФИО2, о признании ФИО3 незаконным – отказать.

ФИО3 может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом ФИО3 в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский ФИО5 суд Республики Крым.

Судья Н.М. Володарец