Решение № 2А-1013/2017 2А-1013/2017~М-831/2017 М-831/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-1013/2017

Дело № 2а – 1013/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 23 октября 2017 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием представителя административного истца администрации ГО Большой Камень ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень ФИО2,

представителя заинтересованного лица помощника Большекаменского межрайонного прокурора Налабординой А.В.,

при секретаре Андрияновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского округа Большой Камень об оспаривании постановления врио судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО Большой Камень обратилась в суд с административным иском, указав, что 21 сентября 2017 г. в администрацию поступило постановление врио судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень от 20 сентября 2017 г. о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000, 00 руб. (далее – постановление) по исполнительному производству № 16507/17/25033-ИП по делу № 2-1316/2016, предметом которого является обязание администрации ГО Большой Камень привести участок дороги по ул. Лебедева г. Большой Камень от дома № 31 по ул. Горького до перекрестка между ул. Лебедева и ул. Аллея Труда в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 путем устранения просадок, выбоин, ям и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. 08 сентября 2017 г. должнику поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 17 августа 2017 г. о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с п. 2 которого должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. 11 сентября 2017 г. администрация в адрес ОСП по г. Большой Камень направила информацию о фактическом исполнении судебного акта. Таким образом, с учетом даты фактического поступления постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований не нарушен, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось. Просит признать незаконным постановление врио судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень от 20 сентября 2017 г. о взыскании с администрации ГО Большой Камень исполнительского сбора в сумме 50 000, 00 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, привлеченный к участию в деле определением суда от 16 октября 2017 г., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Большой Камень ФИО2 в судебном заседании против удовлетворении иска возражала, пояснив, что письмо администрации об исполнении требований исполнительного документа было получено ею 12 сентября 2017 г., когда срок для добровольного исполнения требований уже истек, в связи с чем ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе судебных прений ФИО2 полагалась на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – помощник Большекаменского межрайонного прокурора Налабордина А.В. в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2017 г. врио судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень возбуждено исполнительное производство № 16507/17/25033-ИП, предметом исполнения которого является обязание администрации ГО Большой Камень привести участок дороги по ул. Лебедева г. Большой Камень от дома № 31 по ул. Горького до перекрестка между ул. Лебедева и ул. Аллея Труда в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 путем устранения просадок, выбоин, ям и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, привести люки смотровых колодцев, расположенных на данном участке дороги, в соответствие с требованиями п. 3.1.10, п. 3.1.11 ГОСТ Р 50597-93 путем проведения ремонта, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 2 указанного постановления установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства администрация ГО Большой Камень в действительности получила 04 сентября 2017 г., о чем свидетельствует штемпель администрации ГО Большой Камень с входящей датой – 04 сентября 2017 г., а не 08 сентября 2017 г., как указывает администрация в иске, ссылаясь на штемпель администрации с входящей датой на постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В этой связи, с учетом нерабочих дней 9 и 10 сентября 2017 г., последним днем исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке является 11 сентября 2017 г.

11 сентября 2017 г., то есть в период действия срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, администрация ГО Большой Камень направила в ОСП по г. Большой Камень письмо, в котором сообщила о фактическом исполнении требований, приложив в подтверждение своих доводов копию акта от 20 июля 2017 г.

Дата поступления указанного письма в ОСП по г. Большой Камень – 11 сентября 2017 г. подтверждается штемпелем ОСП по г. Большой Камень с отметкой о входящей дате на копии указанного письма, представленной истцом.

На письме, находящемся в материалах исполнительного производства, стоит штемпель ОСП по г. Большой Камень с отметкой об иной входящей дате – 12 сентября 2017 г., что не соответствует действительности.

18 сентября 2017 г. в ОСП по г. Большой Камень от администрации ГО Большой Камень поступили дополнительные сведения о добровольном исполнении администрацией требований исполнительного документа с приложением акта от 11 сентября 2017 г.

Анализируя приведенные выше доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 11 сентября 2017 г. требования исполнительного документа должником – администрацией ГО Большой Камень были исполнены в добровольном порядке, о чем должник сообщил в ОСП по г. Большой Камень 11 сентября 2017 г., то есть в последний день срока, предоставленного для добровольного исполнения требований.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Сумма исполнительского сбора представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Поскольку должником требования исполнительного документа были исполнены в добровольном порядке в установленный 5-дневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, у врио судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для взыскания с должника администрации ГО Большой Камень исполнительского сбора, то и оспариваемое постановление врио судебного пристава-исполнителя от 20 сентября 2017 г. не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации городского округа Большой Камень об оспаривании постановления врио судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю удовлетворить.

Признать незаконным постановление врио судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю от 20 сентября 2017 г. о взыскании с должника администрации городского округа Большой Камень исполнительского сбора по исполнительному производству № 16507/17/25033-ИП.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 29 октября 2017 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева