Решение № 2-201/2020 2-201/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-201/2020

Дело № 2-201/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово

Ростовской области 04 февраля 2020 года

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Дербеневой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Миллеровского городского поселения, <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Администрации Миллеровского городского поселения, <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в порядке наследования,

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от 28.03.2019 года, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес>.

ФИО3 приходится ему матерью, что подтверждается свидетельством о рождении серии №.

Он является наследником первой очереди по закону, так как завещание ФИО3 не оформлялось. После смерти его матери открылось наследство, состоящее из следующего имущества:

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м., принадлежавший ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.01.1996 года.

В течение установленного законом шестимесячного срока он обратился к нотариусу Миллеровского нотариального округа и на основании поданного им заявления 22 июля 2019 года заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, что подтверждается справкой от 22.07.2019 года (исходящий регистрационный №).

В соответствии с постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 30 октября 2019 года (регистрационный №), ему отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершей ФИО3 по тем основаниям, что наследодателем произведена реконструкция жилого дома, так как общая площадь жилого дома литер Б, находящегося по адресу: <адрес>, составляла 38,7 кв.м., а стала 89,3 кв.м., за счет реконструкции жилого дома, путем возведения пристройки литер б3 и переоборудования летней кухни литер Д, пристроек литер дд1 в жилую пристройку Б1 и пристройки б1б2.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно положениям статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности ( статья 1112 ГК РФ).

Исходя и положений ст. ст. 1116, 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства.

В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу положений статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним (или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи (статья 1154 ГК РФ).

Таким образом вступить в наследство во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку в жилом доме произведена реконструкция. В частности, без разрешения на строительство была произведена реконструкция жилого дома, путем возведения пристройки литер б3 и переоборудования летней кухни литер Д, пристроек литер дд1 в жилую пристройку Б1 и пристройки б1б2. Несмотря на формальное отсутствие необходимых разрешений, реконструкция была осуществлена с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил (СНиП), реконструированный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права третьих лиц и пригоден для их эксплуатации по функциональному назначению, о чем свидетельствует техническое заключение №-ТЗ о состоянии строительных конструкций реконструируемого жилого дома (литер Б) расположенного по адресу: <адрес>, №, в <адрес>.

Согласно справке № от 01.11.2019 года МУП БТИ <адрес> сведениями о наличии ограничений (обременении) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> №, не располагает.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статьи 9 ФЗ от 29.12.2004 года №191-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с письмом <адрес> № от 01.11.2019 года у него отсутствует возможность получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в реконструированном виде в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, он как наследник совершил действия, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются как фактическое принятие наследства (из своих средств произвел платежи за коммунальные услуги, следил за сохранностью имущества), что подтверждается платежными документами и чеками.

В связи с чем, истец просил суд: Признать за ним право собственности на объект недвижимости в реконструированном состоянии в порядке наследования, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 к <адрес> признала в полном объеме, о чем подала заявление (л.д.115).

Представитель соответчика Администрации Миллеровского городского поселения в судебное заседание не прибыл, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Представитель ответчика в направленном в адрес суда заявлении уведомил суд об уважительности причин своего отсутствия, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Кроме того, в направленном в адрес суда заявлении указал, что ответчик исковые требования ФИО1 признает в полном объеме. Последствия признания иска им известны (л.д.103).

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика Миллеровского городского поселения, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ

Кроме того, истец считал, что признание ответчиками иска может быть принято судом.

Суд принимает признание ответчиками иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно представителями соответчиков добровольно, в рамках имеющихся у них полномочий, последствия признания иска им разъяснены судом и понятны, о чем отражено в заявлениях (л.д.115,103).

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Миллеровского городского поселения, <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в порядке наследования, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (жилой дом) в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м., в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей 26.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 07.02.2020 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Т.А.Терновая

Решение в окончательной форме

изготовлено 07.02.2020 года.