Решение № 12-1-3/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-1-3/2021

Дело 12-1-3/2021

УИД 69RS0002-02-2021-000050-88


Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2021 года г.Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Субботин А.И.

с участием старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1,

представителя администрации Бежецкого района Тверской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Бежецкого района Тверской области - главы района ФИО3 на постановление № 25-10-93/2021, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 от 12.02.2021 года по делу об административном правонарушении, о привлечении администрации Бежецкого района Тверской области к ответственности по ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ, права, предусмотренные ст.ст.24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации Бежецкого района Тверской области обратился в суд с жалобой на постановление № 25-10-8Э/2021, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 от 12.02.2021 года по делу об административном правонарушении, о привлечении администрации Бежецкого района Тверской области к ответственности по ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Просит отменить постановление от 12 февраля 2021 года №25-10-8Э/2021 по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении администрации Бежецкого района Тверской области, и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель Администрации Бежецкого района Тверской области по доверенности ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил суд прекратить дело.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 просил суд признать постановление законным оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В ходе рассмотрения жалобы судьей установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным должностным лицом. В материалах дела имеется постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.12.2020 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 от 12.02.2021 года по делу об административном правонарушении, о привлечении администрации Бежецкого района Тверской области к ответственности по ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело рассмотрению районным судом.

В силу части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Место нахождения Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области, проводившего административное расследование по делу: <...> что отнесено к территориальной подсудности Бежецкого межрайонного суда Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя администрации Бежецкого района Тверской области - удовлетворить частично.

Постановление № 25-10-8Э/2021, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 от 12.02.2021 года по делу об административном правонарушении, о привлечении администрации Бежецкого района Тверской области к ответственности по ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ -отменить.

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Бежецкого района Тверской области для рассмотрения в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск Тверской области).

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий

Дело 12-1-3/2021

УИД 69RS0002-02-2021-000050-88