Решение № 2-1125/2021 2-1125/2021~М-549/2021 2-971/2021 М-549/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1125/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 30.03.2021 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Дюсеевой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-971/2021 по иску Администрации муниципального образования «город Астрахань» к ФИО1 об изъятии жилого помещения и иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Астрахань» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, указав, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Администрацией МО «город Астрахань» принято распоряжение от 26.06.2019г. №1634р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений многоквартного дома (литера «А, а, а1, А2, А3, Б, б) по <адрес>. Истцом была проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения от 03.06.2020г. №78 стоимость жилого помещения составила 1 069 400,00 руб. В связи с этим просят суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «город Астрахань» у ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> 32/877 долей земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, путем выплаты денежных средств в размере 1 069 400,00 руб., после выплаты денежных средств прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> 32/877 долей земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, после выплаты денежных средств признать право собственности муниципального образования «город Астрахань» жилое помещение по адресу: Астрахань, <адрес>.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «город Астрахань» о взыскании выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещения по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО «<адрес>» от <дата обезличена><№>-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением от 26.06.2019г. № 1634р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» принято решением об изъятии долей земельного участка и жилых помещений многоквартного дома (литера «А, а, а1, А2, А3, Б, б) по <адрес>. В соответствии с отчетом об оценке № 06/02-2021, выполненным ООО «Региональный консалтинговый центр экспертизы и оценки» стоимость изымаемого жилого помещения составила 1 526 000,00 руб. В связи с этим просит суд взыскать с Администрации МО «город Астрахань» в пользу ФИО1 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> размере 1 526 000,00 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 830,00 руб. и оплате отчета об оценке в размере 7 500 руб., после производства выплаты истцу денежной компенсации прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение и на долю собственности на земельный участок.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 30.03.2021 г. гражданское дело № 2-971/2021 по иску администрации муниципального образования «город Астрахань» к ФИО1 об изъятии жилого помещения и гражданское дело № 2-1125/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок объединены в одно производство.

Представитель истца администрации МО «город Астрахань» – ФИО2 заявленные исковые требования подержала в полном объеме, исковые требования ФИО1 признала в части изъятия жилого помещения, не согласилась с оценкой представленной ФИО1 Так же полагала, что не подлежит взысканию денежные средства за не проведенный капитальный ремонт, так как доказательств внесения средств за капитальный ремонт ФИО1 не представлены.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, исковые требования администрации МО «город Астрахань» признала в части изъятия жилого помещения, земельного участка и признания права собственности за администрацией МО «город Астрахань».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Частью 1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч.10. ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанное положение конкретизировано Верховным Судом Российской Федерации в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации муниципального образования «город Астрахань» от 04.12.2015г. №1233-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийный и подлежащим реконструкции (ремонту и реставрации).

На основании распоряжения администрации МО «город Астрахань» от 26.06.2019г. №1634-р принято решение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Во исполнение распоряжений администрации МО «город Астрахань» от №1233-р от 04.12.2015г. и № 1634-р от 26.06.2019г., администрация МО «город Астрахань» составила соглашение об изъятии долей земельного участка и жилого помещения. Согласно п. 2.1 указанного соглашения выкупная цена составляет 1 069 400,00 рублей.

Не согласившись с выкупной ценой, истец, на основании договора №06/02 от 03.02.2021г., поручил ООО «Региональный консалтинговый центр экспертизы и оценки» произвести независимую оценку изъятого имущества.

Из представленного ФИО1 отчет об оценке рыночная стоимость жилого помещения составила 1 114 209,00 рублей, доля земельного участка 284 043,00 рублей, поиск жилого помещения и временное пользование другим жилым помещением 67 500,00 рублей, оформление права собственности 2 000 рублей, затраты на переезд 5 000 рублей, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт 52 880,00, рублей, а всего 1 526 000,00 рублей.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Оценка, произведенная администрацией МО «город Астрахань» не может считать надлежащим доказательством по делу, так как согласно ст. 12 Федеральный закон от 29.07.1998г. N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Отчет об оценке рыночной стоимости №78, представленный администрацией МО «город Астрахань» датирован 03.06.2020г., при этом исковое заявление подано 29.01.2021г., то есть за пределами шестимесячного срока.

В свою очередь оценка, представленная ФИО1 требованиям закона отвечает и следовательно может быть использована в настоящем решении.

Вопреки доводам администрации МО «город Астрахань», стороной не представлено каких-либо доказательств проведения работ по капитальному ремонту до даты признания жилого дома по адресу: <адрес> материалы дела не представлено.

Капитальный ремонт жилого дома, в котором находится принадлежащее ФИО1 жилое помещение, не проводился, в связи с чем в выкупную цену изымаемого помещения подлежит включению компенсация за не произведенный капитальный ремонт.

В свою очередь, ФИО1 не представлено доказательств необходимости несения затрат на поиск жилого помещения и временное пользование другим жилым помещением, при том, что удовлетворение заявленных исковых требования не предполагает одновременное выселение ФИО1 из занимаемой квартиры. Суд считает, что в этой части исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость помещения и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд считает, что требования администрации МО «город Астрахань» и ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказанною.

Согласно договору на оказание услуг по оценке № 06/02 от 03.02.2021г. цена на оказание услуг по оценке составляет 7 500,00 руб. Оплата услуг производится в течение 3 банковских дней по подписания договора.

Таким образом, с администрации МО «город Астрахань» в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 15 492,50 руб. и судебные расходы на оплату оценки в размере 7 168,00

Согласно пп. «л» п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иски Администрации муниципального образования «город Астрахань» к ФИО1 об изъятии жилого помещения и ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Астрахань» о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» у ФИО1 <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, путем выплаты 1 458 500 рублей.

После выплаты денежных средств, прекратить право собственности ФИО1 и признать прав муниципальной собственности на <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 15 492,50 руб. и оплаты оценки в размере 7 168 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 05.04.2021 года.

Судья подпись К.В.Апостолов