Решение № 2А-960/2018 2А-960/2018~М-917/2018 М-917/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-960/2018

Дело № 2а-960/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 11 октября 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.,

при секретаре Муратовой Э.А.,

с участием помощника прокурора г.Осинники Алимцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года до ДД.ММ.ГГГГ. со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка <данные изъяты> раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора № от <данные изъяты> ФИО1 был письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений за время отбывания административного надзора. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил <данные изъяты> административных правонарушения в течение <данные изъяты>, а также был привлечен к уголовной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. было выявлено, что ФИО1 не уведомил Отдел МВД России по г. Осинники в течение <данные изъяты> рабочих дней о том, что сменил избранное место жительства: <адрес> на место жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушил установленные обязанности п.5 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением УУП Отдела МВД России по г. Осинники ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление ФИО1 не обжаловал, оно вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., находясь под административным надзором, не явился с <данные изъяты> часов на обязательную регистрацию <данные изъяты> раз в месяц для отметки в Отдел МВД России по г.Осинники, чем нарушил п.5, ч.1 ст.4 Федерального закона № 64 -ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением старшего УУП Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал;

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст.158 УК РФ ( ДД.ММ.ГГГГ. в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, имея умысел на хищение чужого имущества, находясь в раздевалке цеха ООО «Вишневый город» по адресу: <адрес> тайно похитил имущество на общую сумму <данные изъяты> рублей);

-ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ ( ДД.ММ.ГГГГ. в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты>.часов ФИО1 совместно с ФИО2, группой лиц по предварительному сговору, находясь в помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, действуя путем свободного доступа, тайно похитили армянский коньяк «Аparan», стоимостью <данные изъяты> рубля.

Считает, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до <данные изъяты> раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г.Осинники ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал предъявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка <данные изъяты> раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо, ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение <данные изъяты> и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 13-14).

После постановки на учет ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ. было совершено <данные изъяты> административных правонарушения, а также в отношении него возбуждено <данные изъяты> уголовных дела, а именно:

- постановлением № № УУП ОМВД России по г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения (совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ) (л.д.20);

- постановлением № № старшего УУП ОМВД России по г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение ДД.ММ.ГГГГ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.22);

- ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст.158 УК РФ (л.д.23);

- ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (л.д.24).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно (л.д.27).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о его личности ФИО1, и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного ФИО1, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до <данные изъяты>х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязательно являться <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Лемза