Решение № 2-1706/2019 2-1706/2019~М-1600/2019 М-1600/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1706/2019

Дело №2-1706/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Степановой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Байгузинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Байгузинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и ФИО4, последняя являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., место положение: <адрес>, целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Пунктом 3.1 договора установлен срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ № действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ Также на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и ФИО4, последняя являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., место положение: <адрес> целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Пунктом 3.1 договора установлен срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ № действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального района Ишимбайский район РБ истцом ФИО4 направлено заявление о продлении договоров аренды земельных участков, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №. На предложение о заключении договора аренды на новый срок администрация муниципального района Ишимбайский район РБ ответила отказом, поскольку с таким заявлением истец обратился по истечении срока договора аренды. Истец ФИО4 с решением не согласна, поскольку участки используются в соответствии с его целевым назначением, с момента заключения договора аренды земельных участков она начала их освоение и использование по его прямому назначению - очистила участок от растительности, возвела забор. На возводимый объект разработана и утверждена проектная документация, имеется и утвержден градостроительный план земельного участка, имеется разрешение на строительство, выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район. Срок данного разрешения действует до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, истец ФИО4 просит признать отказ Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ в продлении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 1) № площадью <данные изъяты> место положение: <адрес> целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, 2) № площадью <данные изъяты> место положение: <адрес>, целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства незаконным, признать за ФИО4 право на заключение нового договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район заключить с ней договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами № без проведения торгов.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что истец ФИО4 была с сыном на лечении в Китае. Истец знала о том, что надо продлять действие договора аренды земельного участка, но документов для этого не оставила.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что отказ считает правомерным, так как срок подачи заявления истцом пропущен. Арендатор, т.е. истец, должна была подать заявление в рамках действующего договора. Считает, что от имени истца мог действовать ее доверенное лицо.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Байгузинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбай РБ ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ), урегулированы случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов. Условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4 названной статьи.

При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, на праве оперативного управления (пп. 9 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ);

- земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (пп. 10 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В пункте 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации оговорено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и ФИО4, последняя являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> место положение: <адрес> целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 3.1 договора установлен срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приняла указанный участок.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления главы администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ № действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и ФИО4, последняя являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> место положение: <адрес>, целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 3.1 договора установлен срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 приняла указанный участок.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления главы администрации сельского поселения Байгузинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ № действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес администрации муниципального района Ишимбайский район РБ истцом ФИО4 направлено заявление о продлении договоров аренды земельных участков, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №

Администрация муниципального района Ишимбайский район РБ ДД.ММ.ГГГГ. исх№ ответила отказами, поскольку с таким заявлением истец ФИО4 обратилась по истечении срока договора аренды.

Исходя из вышеприведенных условия договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение.

Истцом ФИО4 на возводимый объект получена проектная документация, имеется и утвержден градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № имеется разрешение на строительство, выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ. Срок данного разрешения действует до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 не осуществляла строительство на спорных земельных участках, какого либо объекта недвижимости на испрашиваемых земельных участках не имеется, ограничилась лишь очисткой участков от растительности, возвела забор.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Прав на объекты недвижимого имущества на испрашиваемых земельных участках истец не имеет. В исковом заявлении ФИО4 указывает, что какие-либо постройки на земельном участке не возводились, в ДД.ММ.ГГГГ завезены строительные материалы, составлен архитектурный план.

Довод представителя истца ФИО1 о том, что истец ФИО4 находилась с ребенком на лечении за пределами территории Российской Федерации в судебном заседании не нашел своего подтверждения, следовательно, уважительных причин пропуска срока для обращения в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о продлении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, не имеется.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО4, поскольку судом не установлено наличие оснований для предоставления без проведения торгов земельных участков, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Необходимость данных оснований установлена п.п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, как одно из условий в совокупности с условиями п.п. 1 - 3 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4 к Администрации МР Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Байгузинский сельский совет МР Ишимбайский район РБ о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, - являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Байгузинский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Р. Васикова