Постановление № 5-1059/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-1059/2018

5-1059/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кораблевой О.А.

при секретаре Власовой М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении гражданина Республики Армения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО4 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что прибыл на территорию 06 июня 2017 года; срок его пребывания на территории РФ истек 03 сентября 2017 года, однако он по истечению указанного срока территорию РФ не покинул, начиная с 04 сентября 2017 года находится на территории Калининградской области в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что на территорию РФ прибыл с целью постоянного проживания. В постановке на миграционный учет было отказано. Проживает в настоящее время на территории Калининградской области с сыном – гражданином РФ, дочерью и сожительницей. Не выехал за пределы РФ, поскольку были проблемы с документами. В настоящее время пытается встать на миграционный учет, оформить разрешение на временное проживание, а в дальнейшем оформить гражданство РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтверждается копией паспорта, протоколом об административном правонарушении № от 05.06.2018, его письменными объяснениями, копией свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО4, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 06 июня 2017 года. Срок его пребывания истек 03 сентября 2017 года, однако по истечению срока временного пребывания, он территорию РФ в установленный срок не покинул, начиная с 04 сентября 2017 года проживал на территории Калининградской области без постановки на миграционный учет и до настоящего времени проживает на территории РФ в нарушение ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ родился ФИО2 – гражданин РФ. В качестве матери указана ФИО7 – гражданка России, отец – ФИО4 (свидетельство о I№). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на территории России родилась ФИО3. Матерью является ФИО8 – гражданка Армении, отцом – ФИО4 (свидетельство о рождении №).

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО4 наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации.

Положения ст. 2, ст. 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Исходя из положений ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, суд считает, что применение к ФИО4 санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его прав, а также прав его детей – граждан РФ на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УМВД России по Калининградской области № 40101810000000010002 ИНН <***>, КПП 390601001, в УФК по Калининградской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 01 дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Кораблева