Решение № 2А-2206/2019 2А-2206/2019~М-2044/2019 А-2206/2019 М-2044/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-2206/2019

УИД 01RS0№-25

Дело №а-2206/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года

Тахтамукайский районный суд Республики ФИО1 в составе

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики ФИО1 ФИО4,

административного истца ОМВД России по <адрес> Республики ФИО1 по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО10, несовершеннолетнего ребенка ФИО2,

представителя заинтересованного лица отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «<адрес>» ФИО6 по доверенности,

представителя заинтересованного лица отдела семьи и детства администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО7 по доверенности,

с участием педагога МБОУ СШ № а. ФИО1 Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> Республики ФИО1 к ФИО2 о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> Республики ФИО1 в лице руководителя ФИО8 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о помещении её в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. В обоснование иска указал, что в пгт <адрес> Республики ФИО1 по <адрес>, на территории детской площадки около 15 часов 30 минут была выявлена несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: а. ФИО1, <адрес>, учащаяся 9 класса МБОУ СШ № а. ФИО1, которая в нарушение требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» курила сигарету, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. В ходе разбирательства по указанному факту родители несовершеннолетней ФИО2 не смогли приехать за дочерью, мать ФИО10 в ходе телефонного разговора пояснила, что не справляется с несовершеннолетней дочерью и просила принять меры по помещению её в ЦВСНП МВД по Республике ФИО1. В связи с тем, что несовершеннолетнюю ФИО2 не представилось возможным передать законным представителям, она была помещена в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей на срок до 48 часов.

Несовершеннолетняя ФИО2 состоит на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Республики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ как лицо употребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества.

Во все субъекты системы профилактики направлены сообщения о постановке несовершеннолетней ФИО2 на профилактический учет для принятия мер профилактического воздействия в пределах своей компетенции. Сотрудникам уголовного розыска и участковому уполномоченному полиции, обслуживающему административный участок, на котором проживает несовершеннолетняя ФИО2, направлены уведомления о постановке несовершеннолетней на профилактический учет, для проведении в дальнейшем с ней профилактических мероприятий.

Несовершеннолетняя ФИО2 по месту учебы характеризуется с отрицательной стороны, способности средние, в школе в конфликты с педагогами не вступает, выполняя разовые поручения, эмоционально неуравновешенная, обидчивая. ФИО2 неоднократно самовольно уходила из дома, отсутствуя по несколько дней, пропуская занятия, проживала у малознакомых людей. За время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею было пропущено 23 полных дня учебы, 206 уроков. Вопрос о посещаемости ФИО2 учебных занятий, успеваемости, самовольных уходах со школы обсуждался с родителями при директоре школы. ФИО2 проживает в полной малообеспеченной семье. Семья проживает в собственном доме, ей выделена небольшая комната. Минимальные условия для проживания и выполнения домашних заданий имеются. Порядок в доме и во дворе поддерживается регулярно. Семья испытывает материальные затруднения, так как мать находится в декретном отпуске, отец имеет статус инвалида. Мать ФИО10 отвечает на звонки классного руководителя, приходит в школу по приглашению учителей. Семья социально-неустойчивая, мать не может добиться послушания дочери, психологическая обстановка в семье напряжена. Мать мало контролирует обучение и досуг ФИО2, не имеет авторитета у дочери. В ФИО1 учебном году со ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 школу посетила всего лишь три дня.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 самостоятельно ушла из дома в неизвестном направлении, по данному факту родители несовершеннолетней ФИО2 обратились в отдел полиции «Яблоновский» с заявлением. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий местонахождение ФИО2 было установлено, возвращена в семью. Родители привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

несовершеннолетняя ФИО2 вновь самовольно ушла из дома в неизвестном направлении, по данному факту, родители несовершеннолетней ФИО2 обратились в отдел полиции «Яблоновский» с заявлением. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий местонахождение ФИО2 было установлено, она возвращена в семью. Родители привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

несовершеннолетняя ФИО2 вновь самовольно ушла из дома в неизвестном направлении, по данному факту, родители несовершеннолетней ФИО2 обратились в отдел полиции «Яблоновский» с заявлением. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий местонахождение ФИО2 было установлено, она помещена в ЦВСНП МВД по Республике ФИО1 до 48 часов.

Таким образом, поскольку несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на путь исправления не встала, определенных выводов не сделала, несмотря на проводимую с ней профилактическую работу продолжает уходить из дома в неизвестном направлении, для предотвращения совершения преступлений и правонарушений со стороны несовершеннолетней, для проведения с ней индивидуальной работы административный истец просил поместить ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике ФИО1 на срок 30 суток.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении административного иска.

Несовершеннолетняя ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО10, не возражая против доводов административного иска, просила поместить дочь в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике ФИО1.

Представитель заинтересованного лица отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «<адрес>» ФИО6, отдела семьи и детства администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО7, в судебном заседании не возражали против удовлетворения ходатайства, охарактеризовав поведение несовершеннолетней с отрицательной стороны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с пунктом 2 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на территории детской площадки, около 15 часов 30 минут была выявлена несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: а. ФИО1, <адрес>, учащаяся 9 класса МБОУ СШ № а. ФИО1, которая в нарушение установленного Федерального закона т ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» курила сигарету, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, о чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 была помещена в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей <адрес> Республики ФИО1 в срок до 48 часов.

Вместе с этим, несовершеннолетняя ФИО2 имеет постоянное место жительства на территории <адрес> Республики ФИО1, семью, родителей, которые проживают в <адрес> Республики ФИО1, а. ФИО1, <адрес>.

При этом, в силу того обстоятельства, что задержана она на территории <адрес> Республики ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, ФИО2 может быть передана родителям, проживающим на территории того же района того же субъекта РФ в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Таким образом, оснований для помещения несовершеннолетней ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике ФИО1, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", по делу не имеется.

При этом, суд руководствуется положениями ст.62 КАС РФ, согласно которым бремя доказывания оснований для помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей возлагается на административного истца, таких доказательств суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по <адрес> Республики ФИО1 о помещении несовершеннолетней ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение 10 суток со дня его вынесения через Тахтамукайский районный суд Республики ФИО1.

Судья М.С. Горюнова