Решение № 2-16068/2016 2-758/2017 2-758/2017(2-16068/2016;)~М-15913/2016 М-15913/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-16068/2016

гражданское дело №2-758/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 13 марта 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Кузнецова М.В.,

при секретаре Исаковой Г.Ж.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения периодов работы в страховой, специальный стаж, и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры, указав, что в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте истцу установлена страховая пенсия по старости без учета льготного пенсионного обеспечения. В соответствии со справкой № от 27.06.2016г. выданной ОАО «Уралэнергоавтоматика» на основании карточки формы Т-2, лицевых счетов, с 1984 г. по 1993 г., штатного расписания в период с 1981 г. по 1993 г., приказов по личному составу в период с 1984 г. по 1993, должностной инструкции на электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, технология производственного процесса Сургутской ГРЭС-1, уточняющей его трудовую занятость в особых условиях труда, которая засчитывается в специальный стаж, дающий мне право на досрочное пенсионное обеспечение по льготной категории. Со стороны истца были предприняты все действия для решения данного вопроса в досудебном порядке. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что трудовая деятельность истца по льготному характеру в ПО «Союзэнергоавтоматика» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается.

Таким образом, с учетом увеличения исковых требований истец просит суд обязать ответчика ГУ Пенсионный фонд РФ в городе Сургуте включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в специальный стаж по списку 2 периоды работы в ПО «Союзэнергоавтоматика» (ОАО «Уралэнергоавтоматика») Среднеуральский участок МГПС на Сургутской ГРЭС-1 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных (теплосиловых) цехах электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.1984г. и с 15.01.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании настоял на заявленных требованиях в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика, будучи извещенным в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решение просит принять с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования ответчик не признает, в связи с тем, что согласно акту проверки стажа на соответствующих видах работ № от 16.10.2015г. не подтвердилась занятость истца в оспариваемые периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в расчетных ведомостях за оспариваемые периоды имеется столбец начислений, обозначенный как «Северные надбавки», при этом в акте не указан размер северной надбавки, также в акте проверки не указан размер районного коэффициента, начислявшегося к заработной плате истца за оспариваемые периоды. Включение оспариваемых периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не несет юридических последствий для изменения размера пенсии. В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее-Порядок от ДД.ММ.ГГГГ) работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия ФИО1 назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 и статьей 33 за наличие 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и за наличие более 12 лет и 6 месяцев работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии учтены ответчиком в страховой стаж.

Указанные выше периоды не учтены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как указано ГУ УПФ РФ в г. Сургуте в трудовой книжке истца имеется запись о работе в оспариваемые периоды в п/о «Союзэнергоавтоматика», в печатях, заверяющих увольнение с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ не усматривается нахождение организации в г. Сургуте, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Уралэнергоавтоматика», работодатель подтверждает, что в оспариваемые периоды истец работал на Среднеуральском участке МГСП ПО «Союзэнергоавтоматика» с местонахождением на Сургутской ГРЭС-1.

Согласно акту проверки стажа на соответствующих видах работ № от 16.10.2015г. не подтвердилась занятость истца в оспариваемые периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в расчетных ведомостях за оспариваемые периоды имеется столбец начислений, обозначенный как «Северные надбавки», при этом в акте не указан размер северной надбавки, также в акте проверки не указан размер районного коэффициента, начислявшегося к заработной плате истца за оспариваемые периоды.

Системное толкование установленных обстоятельств, а именно местонахождение Среднеуральского участка МГСП ПО «Союзэнергоавтоматика» на Сургутской ГРЭС – 1 г. Сургута и фактическое начисление работодателем в оспариваемые периоды «северных» надбавок позволяют суду сделать вывод о том, что данные периоды работы следует отнести и зачесть в специальный стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Требования истца о необходимости включения оспариваемых периодов в страховой стаж несостоятельны, так как данные периоды в страховой стаж при назначении пенсии учтены, что подтверждается решением о назначении пенсии от 2803.2016 года и данными о стаже.

Истцом так же предъявлены требования о включении в специальный стаж по списку 2 периодов работы в ПО «Союзэнергоавтоматика» (ОАО «Уралэнергоавтоматика») Среднеуральский участок МГПС на Сургутской ГРЭС-1 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных (теплосиловых) цехах электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.1984г. и с 15.01.1987г. по 01.02.1993г.

Специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определён Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10 и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Список № составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определённый вид производства. Поэтому в первую очередь устанавливается производство, к которому относится выполняемая работа. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списке № недопустимо без учёта связи с определённым видом производства.

Следующим условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии работника профессии, предусмотренной Списком №.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено льготное пенсионное обеспечение:

позицией 2140000а-18455 для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики;

позицией 2140000а-19923 для электрослесарей по ремонту и обслуживанию распределительных устройств, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных (котельных), турбинных цехах (отделениях) электростанций.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Порядок от ДД.ММ.ГГГГ) работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению.

В соответствии с п. 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом в суд представлена уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уралэнергоавтоматика» согласно которой спорные периоды подлежат включению в стаж по Списку №2 поскольку истец работал электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных (теплосиловых) цехах электростанций на Сургутской ГРЭС – 1, вышеуказанная работа относится а списку 2, раздел 13, позиция 2140000А-19923.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным включить в стаж работы истца по Списку №2 периоды его работы в ПО «Союзэнергоавтоматика» (ОАО «Уралэнергоавтоматика») Среднеуральский участок МГПС на Сургутской ГРЭС-1 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных (теплосиловых) цехах электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.1984г. и с 15.01.1987г. по 01.02.1993г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения периодов работы в страховой, специальный стаж, и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в ПО «Союзэнергоавтоматика» (ОАО «Уралэнергоавтоматика») Среднеуральский участок МГПС на Сургутской ГРЭС-1 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных (теплосиловых) цехах электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецов

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________