Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-709/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего

Щербак О.Н.,

при секретаре

ФИО1,

с участием

истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Пыть-Яха о признании права на иной способ участия в муниципальной программе, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - ФИО4, Департамент строительства ХМАО - Югры,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к администрации г.Пыть-Яха с иском о признании за ней права на способ расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства в 2016-2020 годах» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в 2016 - 2020 годах», утвержденной постановлением администрации города (с последующими изменениями), в виде предоставления социальной выплаты - меры социальной поддержки для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование требований указала, что её семья, состоящая из трех человек (супруг и сын), с 1987 года вселилась в балок по ул.Подлесная во временном поселке Подлесный г.Пыть-Ях. В связи с тем, что во второй половине указанного балка поселилась семья однофамильцев, во избежание путаницы, половине, где проживала её семья был присвоен номер а

в1994 она была назначена опекуном новорожденной И.А.С., которая так же проживала в спорном помещении.

По итогам инвентаризации временных строений в 1995 году произошла перенумерация. Балку, в котором проживает семья, присвоен номер б В 1999 году по решению специальной комиссии администрации города Пыть-Ях ей выдано регистрационное удостоверением на право пользовании спорным строением, изготовлен технический паспорт, все члены семьи зарегистрированы по месту жительства. В 2003-2004 годах вновь была изменена нумерация строений, и балку присвоен номер д однако регистрация по месту жительства осталась прежней.

В настоящее время она признана участником муниципальной программы, ей выдано гарантийное письмо о праве на получение социальной выплаты в размере 50% от расчетной стоимости жилья, на состав семьи из 2 человек приобретаемого на территории ХМАО - Югры. С таким размером социальной выплаты не согласна, полагает, вправе претендовать на социальную выплату в размере 70% от расчетной стоимости жилья, при этом решающим обстоятельством для определения объема её прав явилось отсутствие регистрации по месту жительства в балке в период до 1995 года.

В судебном заседании ФИО2 на иске настаивала. Дополнила, что с 1985 года она и ФИО4 стали проживать совместно в квартире её родителей по адресу : <...>., где и были зарегистрированы до 1999 года. В обозначенное временное строение вселились в январе 1987 года, но не зарегистрировались в нем, имея регистрацию в том же городе.

Представитель ответчика, ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что администрацией г.Пыть-Ях признано право истцов на участие в адресной программе, признано прав на получение социальной выплаты в размере 50% от расчетной стоимости жилья. Принимая такое решение администрация г.Пыть-Ях руководствовалась предоставленными официальными документами о дате регистрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО4, в судебном заседании поддержал исковые требования. Указал, что приехал в г.Пыть-Ях, тогда еще поселок Пыть-Ях в 1984 году. В 1985 году устроился в организацию Жил в строящемся общежитии в п.Мамонтово. Поскольку оно не было введено в эксплуатацию, регистрацию по нему не проводили. В августе или в сентябре 1985 стал проживать совместно с ФИО2 у ее родителей по адресу г.Пыть-Ях 3мкр., там же и был зарегистрирован до 1999 года. В 1987 году, будучи семьей, вселились балок по ул.Подлесной, где до сих пор и проживают, но зарегистрированы в балке лишь с 1999 года.

Трете лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Департамент строительства ХМАО - Югры, в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом. О причинах неявки суд не уведомил. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории муниципального образования действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в 2016 - 2020 годах», утвержденная постановлением администрации города №369-па от 22 декабря 2015 года (с последующими изменениями). В рамках этой программы в подпрограмме «Содействие развитию жилищного строительства в 2016-2020 годах» осуществляются мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях».

В соответствии с пунктом 5.1.1.1. Приложения № 5 к Постановлению № 369-па участниками подпрограммы являются граждане Российской Федерации, для которых по состоянию на 01.01.2012 местом жительства является строение включенное в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей подпрограммы, проживающие в них по настоящее время, при условии отсутствия у них в пользовании жилых помещений (на праве собственности или по договору социального найма) на территории Российской Федерации, а так же оформленных в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Российской Федерации за исключением граждан, реализовавших свои права в рамках закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 г. №57-оз в виде однократного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства (многодетные семьи), а также имеющие на территории РФ в собственности жилые помещения перешедшие (наследуемые) в результате смерти собственника жилого помещения при условии, что размер наследуемого жилого помещения (его части) составляет менее учетной нормы как на территории муниципального образования, так и на территории, где расположено наследуемое жилое помещение. Местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и в котором он зарегистрирован, в том числе и на основании судебного акта об установлении факта места жительства.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО2 является гражданкой Российской Федерации с момента рождения.

По состоянию на 01.01.2012 местом жительства ФИО2, понятие которого определено в пункте 5.1.1.1 Приложения №5, являлось временное строение, расположенное по адресу: <...> б после перенумерации балок д где она до настоящего времени и проживает, что подтверждается отметкой в паспорте истца, адресной справкой, признается ответчиком.

Обозначенное временное строение включено в перечень приспособленных для проживания строений, прошедших инвентаризацию и подлежащих ликвидации, а проживающие в нем граждане (истец и её супруг) в число участников подпрограммы, в соответствии с пунктом 5.1.3 Приложения №5, что подтверждает представитель ответчика и следует из материалов дела.

Согласно пункту 5.2.1. Приложения №5 участникам подпрограммы, местом жительства которых является строение, включенное в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей подпрограммы, вселившимся в период до 1995 года и постоянно проживающим в нем, предоставляется субсидия или социальная выплата - мера социальной поддержки для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья.

Участникам, вселившимся в строения на аналогичных условиях после 1995 года предоставляется указанная субсидия или социальная выплата в размере 50 процентов от расчетной стоимости жилья (п. 5.2.2 Приложения №5).

За ФИО2 по результатам проверки документов, приложенных к её заявлению на участие в мероприятии, признано право на получение субсидии/социальной выплаты в размере 50% от расчетной стоимости жилья, как подтвердившей факт вселения во временное строение после 1995 года.

Ей, как участнику, выдано гарантийное письмо о праве на получение социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016-2020 г.».

Согласно пункту 5.1.5. Приложения №5, к обстоятельствам являющимся основанием изменения способа расселения участника подпрограммы относится: изменение имеющихся в администрации города данных о периоде времени, в течение которого приспособленное для проживание строение, подлежащее ликвидации, являлось местом жительства гражданина.

Совокупностью представленных письменных доказательств, пояснений истца и третьего лица, полностью подтверждаются доводы ФИО2 о её фактическом вселении и проживании во временном строении задолго до 1995 года, что позволяет признать за ней право на более льготный способ расселения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать право ФИО2 на способ расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства в 2016-2020 годах» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в 2016 - 2020 годах», утвержденной постановлением администрации города №369-па от 22 декабря 2015 года, в виде предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Щербак