Постановление № 12-556/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-556/2017

12-556/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе: судьи Милушова М.М., при секретаре Ганихиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Моском» на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> и <адрес> Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 ч.1 КРФобАП ООО «Моском»,

У С Т А Н О В И Л:

В Люберецкий городской суд поступила жалоба ООО «Моском» на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> и <адрес> Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 ч.1 КРФобАП ООО «Моском» и наложении административного взыскания виде штрафа в размере 100000 рублей. В жалобе указал, что управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в лице Заместителя главного государственного инспектора по <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель ФИО1 не учтен факт отсутствия привлечения к административной ответственности ООО «Моском» ранее, что означает привлечение к административной ответственности впервые. Просят постановление изменить, заменить назначенное административное наказание предупреждением.

В судебном заседании представитель ООО «Моском» ФИО просил удовлетворить жалобу и просил смягчить административное наказание.

Изучив представленные материалы по данному делу, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, указанные в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КРФоАП указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,…. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно представленным материалам по запросу из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в лице Заместителя главного государственного инспектора по <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель – Люберецкой городской прокуратурой ДД.ММ.ГГ проведена проверка в отношении ООО «Моском». В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> располагается огороженный земельный участок, на котором имеется дом. На заборе вышеуказанного земельного участка располагаются вывески: «Гостиница на заречной 8(926)858-59-82» и «Гостиница на заречной». Также в ходе проверки установлено, что вышеуказанный дом расположен на двух земельных участках имеющих следующие кадастровые номера 50:22:0030603:32 и 50:22:0030603:33 принадлежащих на праве собственности гр. ФИО, номера регистрации 50-50-22/059/23014-127 от ДД.ММ.ГГ и 50-50-22/059/2014-118 от ДД.ММ.ГГ соответственно. Согласно данным ГКН и ЕГРП: земельный участок с кадастровым номером 50:22:0030603:32 относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для жилищного строительства, площадью 1205 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 50:22:0030603:33 относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для жилищного строительства, площадью 1205 кв.м.

Согласно данных, полученных при проверке фактически по адресу: <адрес> организована гостиница, деятельность осуществляет ООО «Моском» ИНН <***>, ОГРН <***>; местонахождение: <адрес>, генеральный директор ФИО.

В силу ч.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Моском» земельный участок с кадастровым номером 50:22:0030603:32, используется не по назначению., что является нарушением ст.42 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющееся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту. Указанное нарушение, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 50:22:0030603:32, общей площадью 1205 кв.м, относящегося к категории земель :земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, не по целевому назначению, а именно под размещение гостиницы, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ООО «Моском» зафиксирована в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Люберецкого городского прокурора от ДД.ММ.ГГ, подтверждается объяснениями представителя ООО «Моском»,а так же другими материалами дела.

Санкция ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка… на юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100000 рублей.

В постановлении должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указано, генеральный директор ООО «Моском» ФИО на рассмотрение дела явился, убедительных доводов в защиту юридического лица не представил, однако ввиду того, что ООО «Моском» совершило административное правонарушение впервые, вину признало, а так же учитывая тяжелое материальное положение ООО, суд считает возможным применить ст. 4.1 КоАП РФ и изменить постановление Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области в части размера назначенного штрафа.

При таких основаниях суд считает, что постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Моском» подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Моском»- изменить.

Признать ООО «Моском» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья: М.М. Милушов