Решение № 2А-200/2024 2А-200/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-200/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000014-89

Производство № 2а –200/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Трифонова А.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 08 лет и одновременно установить в отношении него административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В обоснование иска указано, что приговором Кимрского городского суда Тверской области от 28 апреля 2014 г. ФИО2 осуждён по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 01 год 06 месяцев без штрафа. Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 27 января 2015 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 05 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Кимрского городского суда от 28 апреля 2014 г. и окончательно назначено наказание в виде 07 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 01 год 06 месяцев, без штрафа. Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 14 мая 2015 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием, назначенным приговором Кимрского городского суда Тверской области от 27 января 2015 г. и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на 07 лет 06 месяцев с ограничением свободы сроком на 01 год 06 месяцев, без штрафа. Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 17 июля 2015 г. ФИО2 осужден по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытой части наказания, назначенного по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 14 мая 2015 г. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 08 лет с ограничением свободы сроком на 01 год 06 месяцев, без штрафа. Приговором Талдомского районного суда Московской области от 10 марта 2016 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 02 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору с частью неотбытого наказания по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 17 июля 2015 г. и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 08 лет 02 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 01 год 06 месяцев. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. 17 июня 2022 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказанию. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в суде поддержала доводы поданного заявления по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, однако просил не назначать административное ограничеие в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 08 лет и установить административные ограничения, заявленные в иске.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Из положений ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что вступившим в законную силу 18 сентября 2014 г. приговором Кимрского городского суда Тверской области от 28 апреля 2014 г. ФИО2 осуждён по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 01 год 06 месяцев без штрафа.

Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 27 января 2015 г., вступившим в законную силу 07 мая 2015 г. ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 05 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Кимрского городского суда от 28 апреля 2014 г. и окончательно назначено наказание в виде 07 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 01 год 06 месяцев, без штрафа.

Вступившим в законную силу 05 июня 2015 г. приговором Кимрского городского суда Тверской области от 14 мая 2015 г. ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием, назначенным приговором Кимрского городского суда Тверской области от 27 января 2015 г. и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на 07 лет 06 месяцев с ограничением свободы сроком на 01 год 06 месяцев, без штрафа.

Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 17 июля 2015 г. (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 03 сентября 2015 г.) ФИО2 осуждён по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытой части наказания, назначенного по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 14 мая 2015 г. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 08 лет с ограничением свободы сроком на 01 год 06 месяцев, без штрафа.

Вступившим в законную силу 28 июня 2016 г. приговором Талдомского районного суда Московской области от 10 марта 2016 г. ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 02 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору с частью неотбытого наказания по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 17 июля 2015 г. и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 08 лет 02 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 01 год 06 месяцев.

В действиях ФИО2 по приговору Талдомского районного суда Московской области от 10 марта 2016 г. установлен опасный рецидив преступлений.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

17 июня 2022 г. ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

Положениями ч. 4 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абз. 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2 в соответствии с ч. 1.11 ст. 54 УИК РФ состоял на учёте в Ржевском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, 16 декабря 2023 г. ФИО2 снят с учёта по сроку отбытия наказания в виде ограничения свободы.

После отбытия основного наказания в виде лишения свободы 17 июня 2022 г., срок отбывания ФИО2 дополнительного наказания в виде одного года 06 месяцев ограничения свободы закончился 16 декабря 2023 г.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Талдомского районного суда Московской области от 10 марта 2016 г. погашается по истечении 8 лет после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 16 декабря 2023 г. (до 16 декабря 2031 г.).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3 характеристике, по месту жительства ФИО2 проживает со своей супругой, официально трудоустроен. По месту жительства жалобы от соседей на ФИО2 не поступают.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена и полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 и ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Талдомского районного суда Московской области от 10 марта 2016 г., а именно на 08 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Талдомского районного суда Московской области от 10 марта 2016 г.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

3) запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2024 г.