Решение № 2А-504/2021 2А-504/2021~М-28/2021 М-28/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-504/2021

Дело №2а-504/2021 76RS0022-01-2021-000036-12

мотивированное
решение изготовлено 18.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ФИО1 к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с настоящим административным иском к ответчикам. В обоснование требований указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 были возбуждены в отношении него исполнительные производства, денежные средства по которым поступили ДД.ММ.ГГГГ в результате добровольной реализации истцом недвижимого имущества, все исполнительные производства окончены фактическим исполнением. Судебным приставом исполнителем по всем исполнительным производствам исчислен исполнительский сбор в общей сумме 50123 руб. 94 копейки (с учетом уточненного административного иска /т.2 л.д.37-38/), который уплачен административным истцом в полном объеме. Уплата исполнительского сбора произведена под давлением судебного пристава-исполнителя, которая отказалась снять наложенный арест на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку имеется задолженность по уплате исполнительского сбора. Вместе с тем, административный истец в целях осуществления поддержки семей с несовершеннолетними детьми в условиях пандемии просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора и обязать ответчиков вернуть уплаченные денежные средства в размере 50123 руб. 94 копейки.

Протокольным определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 10.02.2021 к участию в деле привлечена судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2

В судебном заседании административный истец требования административного иска поддержал, указал, что исполнительский сбор взыскан судебным приставом-исполнителем в размере 50123 руб. 94 копейки, что несоизмеримо с объемом исполнительных действий, совершенных в целях исполнения судебных решений, в связи с чем данная сумма подлежит возврату истцу. Также просил учесть, что у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Ярославля ФИО2, представитель УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО4 по заявленным требованиям возражали, указали, что в отношении должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возбуждено 29 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство №, предмет исполнения задолженность в размере 497597 руб. 09 копеек, о чем должник был уведомлен на приеме у судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была погашена задолженность по исполнительным производствам и уплачен исполнительский сбор, в связи с чем основания для возврата суммы сбора отсутствуют.

Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находились:

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 04.06.2019 № 13-328/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 2089 руб. 82 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 13.08.2019 № 2-411/2019, выданного судебным участком № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 5245 руб. 81 коп., взыскатель ФИО6;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 13.08.2019 № 2-411/2019, выданного судебным участком № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 6469 руб. 83 коп., взыскатель ФИО7;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 13.08.2019 № 2-411/2019, выданного судебным участком № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 19001 руб. 08 коп., взыскатель ФИО5.;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 14.08.2019 № 2-1211/2019, выданного Дзержинским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 73771 руб. 56 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 30.04.2019 № 13-337/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 1371 руб. 61 коп., взыскатель ФИО6;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 30.04.2019 № 13-337/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 1371 руб. 61 коп., взыскатель ФИО7;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 30.04.2019 № 13-337/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 1935 руб. 04 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 29.04.2019 № 13-331/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 1972 руб. 10 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 29.04.2019 № 13-331/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 816 руб. 42 коп., взыскатель ФИО6;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 29.04.2019 № 13-331/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 1714 руб. 38 коп., взыскатель ФИО7;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 24.04.2019 № 13-355/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 2036 руб. 03 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 24.04.2019 № 13-355/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 2036 руб. 03 коп., взыскатель ФИО6;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 24.04.2019 № 13-355/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 2036 руб. 03 коп., взыскатель ФИО7;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 25.07.2019 № 2-1211/2017, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 33669 руб. 48 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 24.04.2019 № 13-355/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 1064 руб. 01 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 24.05.2018 № 2-1119/2018, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 26339 руб. 18 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 24.05.2018 № 2-1119/2018, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 26339 руб. 17 коп., взыскатель ФИО7;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 24.05.2018 № 2-1119/2018, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 26339 руб. 17 коп., взыскатель ФИО6;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 10.10.2017 № 13-803/2017, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 28000 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 13.06.2018 № 13-382/2018, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 10000 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 09.10.2017 № 2-1415/2017, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 26514 руб. 33 коп., взыскатель ФИО6;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 09.10.2017 № 2-1415/2017, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 26514 руб. 33 коп., взыскатель ФИО7;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 09.10.2017 № 2-1415/2017, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 26514 руб. 33 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 14.10.2018 № 13-730/2018, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 12571 руб. 33 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 26.06.2017 № 13-518/2017, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 22610 руб. 95 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 26.10.2017 № 2-1679/2017, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 20300 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 12.02.2018 № 13-150/2018, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 15000 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 25.02.2020 № 2-52/2019, выданного Дзержинским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 35000 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 11.01.2018 № 2-1211/2017, выданного Дзержинским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 35000 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 07.05.2018 № 13-402/2018, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 7000 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 06.06.2017 № 2-3523/2016, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 26000 руб. 00 коп., взыскатель ФИО7;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 19.07.2017 № 2-3523/2016, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 3832 руб. 79 коп., взыскатель ФИО6;

- исполнительное производство №, возбужденное в отношении административного истца на основании исполнительного листа от 23.05.2019 № 13-330/2019, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля, предмет исполнения задолженность в сумме 2121 руб. 00 коп., взыскатель ФИО5

Постановления о возбуждении исполнительных производств №, №, №, №, №, получены должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует собственноручно сделанная им отметка на постановлениях /т.1 л.д.167-181/.Постановления о возбуждении исполнительных производств №, №, №, №. № направлены должнику ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.102-109/, №. №, №. №, № направлены ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.117-124/, № направлено ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.125-132/, № направлено ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.133-137/, № направлено ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.141/, № направлено ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.146/, № направлено ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.151/, №, №, № направлены ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.161, 162/, №, №, №, №, №, №, №, № направлены ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.164-166/

На личном приеме ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с материалами исполнительных производств, о чем имеется в материалах исполнительного производства его объяснение /т.1 л.д.190/.

В судебном заседании ФИО1 указал, что знаком с материалами исполнительного производства, им получены все постановления о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 вручено требование в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить квитанции об оплате задолженности по исполнительным производствам: №№ /т.1 л.д.187-189/, которое в установленные сроки не исполнено.

В соответствии с п. 4 постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО1 предупреждался о том, что в случае неисполнения исполнительного документа с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Но не менее 1000 рублей с должника-гражданина.

Все возбужденные в отношении ФИО1 исполнительные производства были окончены ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.227-251, т. 2 л.д. 1-35/. т.е. за пределами установленных судебным приставом-исполнителем сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 указанного Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве и позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении данного суда от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор не может быть реально взыскан до полного исполнения требований взыскателя по исполнительному документу.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора всего на общую сумму 50123 рубля 94 копейки. Постановления получены должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его личная подпись /т.1 л.д. 192-224/.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве").

В качестве основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора ФИО1 указывается на нахождении на его иждивении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также на то, что проведенные судебным приставом-исполнителем мероприятия по исполнению судебных актов несоизмеримы с размером начисленного и взысканного исполнительского сбора.

Оценивая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для снижения размера исполнительского сбора административным истцом не приведено, решения судов не исполнялись им с 2017 года, каких-либо своевременных мер к исполнению судебных актов должником не предпринималось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П подчеркнул, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таких обстоятельств должником заявлено не было, при этом суд учитывает, что в ряде случаев размер задолженности, взысканный судами, не является непосильным для исполнения и составляет от 800 рублей до 7000 рублей, требований о рассрочке либо отсрочке исполнения судебных актов ввиду чрезвычайных обстоятельств, связанных с низким доходом административного истца, получением им дохода ниже прожиточного минимума, болезнью, в суд не предъявлялось.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75).

В рассматриваемом случае должником не приведено ни одного доказательства, свидетельствующего о принятых им мерах для своевременного исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова