Решение № 2-39/2019 2-39/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело №2


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ст-ца Шелковская 14 февраля 2019 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО145,

представителя ответчика - юрисконсульта администрации Шелковского муниципального района ЧР ФИО146(доверенность №2 от 27.11.2018г.),

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних к ответчику - администрации Шелковского муниципального района ЧР о взыскании средств на содержание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена в отделе социальной политики и по делам молодежи администрации Шелковского муниципального района (далее – орган опеки и попечительства) исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие незамедлительного принятия мер к их устранению.

Так, согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Названные конституционные принципы закреплены в Федеральном законе № 159-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ, дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 4 и ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальные поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством, дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Чеченской Республики №2-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размере и порядке выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью и денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» (далее – Закон №2-РЗ), установлен размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях 11 700 рублей на одного ребенка. Индексация размеров денежных средств, установленных настоящей статьей, производится ежегодно, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона №2-РЗ, денежные средства опекуну (попечителю) выплачиваются органом, осуществляющим организацию образовательного процесса, уполномоченным на осуществление данной выплаты, по месту жительства опекуна (попечителя) с опекаемым ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца.

В ходе проверки установлено, что в органе опеки и попечительства состоят на учете следующие несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей: ФИО151 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО5), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО152), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (опекун – ФИО8), ФИО9-А. ДД.ММ.ГГГГ (опекун – ФИО10), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО12), ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО12), ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО15), ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО17), ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун - ФИО17), ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун - ФИО17), ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО153), ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО154), ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО22), ФИО3 А-М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО23), ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО25), ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО155), ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО28), ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО30), ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО156), ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО32), ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО34), ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ (опекун - ФИО34), ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун - ФИО34), ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО38), ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО40), ФИО150 А-Х.Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО41), ФИО42 0503.2004 г.р. (опекун – ФИО157), ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО157), ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО45), ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО47), ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО49), ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО51), ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО53), ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО158), ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО158), ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО57), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО58), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО58), ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО60), ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО62), ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО64), ФИО65 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО66), ФИО67 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО66), ФИО68 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО69), ФИО70 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО71), ФИО72 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО73), ФИО74 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО73), ФИО75 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО76), ФИО77 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО78), ФИО79 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО78),, ФИО80 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО81), ФИО82 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО83), ФИО84 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО85), ФИО86 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО87), ФИО88 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО89), ФИО90 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО91), ФИО92 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО93), ФИО94 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО95), ФИО96 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун - ФИО97), ФИО98 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО99), ФИО100 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО101), ФИО102 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО161 Б-А.С.), ФИО103 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО104), ФИО105 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО104), ФИО106 16.04.20112 г.р. (опекун – ФИО107), ФИО108 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО109), ФИО110 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО109), ФИО111 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО109), ФИО112 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО109), ФИО113 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО114), ФИО115 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО116), ФИО117 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО116), ФИО119 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО118), ФИО119 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО118), ФИО119 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО118), ФИО120 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО121), ФИО122 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО159), ФИО123 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО159), ФИО124 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО125), ФИО126 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО127), ФИО126 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО127), ФИО128 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО127), ФИО129 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО130), ФИО162 Т-А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО130), ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО160), ФИО132 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО133), ФИО134 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО135), ФИО136 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО135), ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО158), ФИО137 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО138), ФИО139 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО140), ФИО141-М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО142), ФИО141 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО142), ФИО143 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун – ФИО144).

Согласно представленной органом опеки и попечительства информации ежемесячная выплата на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях по <адрес> за ноябрь-декабрь 2018 года не выплачена, в связи с чем имеется задолженность по данным выплатам в размере 2 176 200 рублей 00 коп.

Основанием для назначения и производства выплат денежных средств на несовершеннолетних является факт нахождения несовершеннолетних без попечения родителей, что подтверждается сведениями и документами из органа опеки и попечительства.

Указал, что статья 10 Федерального закона № 159-ФЗ предусматривает судебную защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и так как указанные несовершеннолетние в силу своего возраста не в состоянии защитить свои законные права и интересы, а опекунами меры по защите их интересов в части обеспечения их денежными средствами на содержание не приняты, чем и обусловлена подача прокурором настоящего искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На этом основании просит суд обязать администрацию Шелковского муниципального района выплатить в пользу оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних, пособие по 11 700 рублей на одного ребенка в месяц, в отношении 93 детей за ноябрь-декабрь 2018 года, в сумме 2 176 200 (два миллиона сто семьдесят шесть тысяч двести) рублей 00 коп.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО145 поддержал исковые требования прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика – юрисконсульт администрации Шелковского муниципального района ФИО146 в судебном заседании требования прокурора признала полностью, просила принять признание иска в связи с тем, что указанные прокурором нарушения закона имеются, средства на содержание детей – сирот не выплачены.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО145 поддержал исковые требования и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Согласно заявлению юрисконсульта администрации Шелковского муниципального района ФИО146 она исковые требования прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних к ответчику - администрации Шелковского муниципального района ЧР о взыскании средств на содержание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Обязать администрацию Шелковского муниципального района выплатить в пользу оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних ФИО151, ФИО6, ФИО147, ФИО148, ФИО7, ФИО9-А., ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО3 А-М.А., ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО39, ФИО150 А-Х.Ш., ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО48, ФИО50, ФИО52, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО2 Р., ФИО2, ФИО59, ФИО61, ФИО63, ФИО65, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО72, ФИО74, ФИО75, ФИО77, ФИО79, ФИО80, ФИО82, ФИО84, ФИО86, ФИО88, ФИО90, ФИО92, ФИО94, ФИО96, ФИО98, ФИО100, ФИО102, ФИО103, ФИО105, ФИО106, ФИО108, ФИО110, ФИО111, ФИО119, ФИО119, ФИО119, ФИО120, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО126, ФИО126, ФИО128, ФИО129, ФИО162 Т-А.И., ФИО131, ФИО149, ФИО112, ФИО113, ФИО115, ФИО117, ФИО132, ФИО134, ФИО136, ФИО54, ФИО137, ФИО139, ФИО141-М.А., ФИО141 и ФИО143 пособие по 11 700 рублей на одного ребенка в месяц, в отношении 93 детей за ноябрь-декабрь 2018 года, в сумме 2 176 200 (два миллиона сто семьдесят шесть тысяч двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов