Решение № 2-1478/2019 2-1478/2019~М-1412/2019 М-1412/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1478/2019

УИД 13RS0025-01-2019-002099-57

Дело № 2- 1478 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 августа 2019г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П.,

при секретаре судебного заседания Лысенковой Ю.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск ФИО2, действующей по доверенности от 21.02.2019 г. № 27 -д,

представителя третьего лица – председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» ФИО3, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указала, что в 1998 г. общим собранием членов СНТ « Озерное» она была принята в члены СНТ « Озерное» и её был предоставлен садовый участок <...> площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из списка СНТ «Озерное». Согласно заключению председателя СНТ «Озерное» с 1998г истец владеет земельным участком, для ведения садоводства <...> площадью 523 кв.м., и производит все необходимые платежи, что подтверждается книжкой садовода. В целях оформления права собственности, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, однако в предоставлении земельного участка ей отказано по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001г.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 523 кв.м., кадастровый <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ « Озерное» для ведения садоводства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив их. Она просит признать за ней право собственности на земельный участок <...>, общей площадью 523 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства и огородничества. Дополнительно пояснила, что она является членом СНТ «Озерное», постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его, споров по границам и площади земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г. о. Саранск ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица – председатель СНТ «Озерное» ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал. Суду пояснил, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное» на протяжении длительного времени, членские взносы ею уплачены, границы земельного участка обозначены на местности, споров со смежными землепользователями не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела судом усматривается, что согласно Приказу совхоза им. XXУ съезда КПСС № 538-п от 08 октября 1990 г., в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады № 2 кооператива работников кормопроизводства.

Приказом ТОО «Луховское» №358-4 от 02 октября 1996 года приказано по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок площадью 2,5 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства. ФИО4 поручено произвести отвод земельного участка в районе строящейся объездной (дороги) автодороги п.Озерный.

Приказом ТОО «Луховское» по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок площадью 56 га под коллективные сады в районе строящейся автодороги п.Озерный, что подтверждается копией Приказа директора совхоза «Луховское» от 08 апреля 1998 г.

Из материалов дела следует, что зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное».

Согласно приказу ТОО «Луховское» от 19 декабря 1996 г. № 380-П, с целью оказания помощи, коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 гг. выделен земельный участок площадью 2,3 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что СНТ «Озёрное» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 августа 2010 г.

Как следует из копии членской книжки СНТ «Озерное» (за период с 2009 г. по настоящее время), ФИО1 являлся членом СНТ «Озерное», имеет в пользовании земельный участок, членские взносы уплачены.

Из заключения председателя правления СНТ «Озерное», выписки из списка СНТ «Озерное», усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное» и за ней закреплен земельный участок <...> общей площадью 523 кв.м.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 523 кв. м., границы обозначены на местности.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., А. суду пояснили, что знают ФИО1 как соседку по даче, поскольку у них близко расположены земельные участки. В настоящее время она продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его. Границы земельного участка обозначены на местности межевыми знаками и оставались неизменными с момента предоставления земельного участка, споров относительно прохождения границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Таким образом, из представленных суду доказательств, бесспорно, установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Письмом Администрации городского округа Саранск от 17.05.2019 г. ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка <...> общей площадью 523 кв.м. в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. СНТ «Озерное» создано 31.08.2010 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы (пункт 2.8 статьи 3 указанного Закона).

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом, указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а также то, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок находится в её пользовании, участок расположен в <адрес> на землях отведенных СНТ «Озерное», истцу выделен спорный земельный участок, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок <...>, общей площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска

Республики Мордовия В.П. Артемьев

Мотивированное решение составлено 27 августа 2019 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска

Республики Мордовия В.П. Артемьев