Решение № 2А-2930/2019 2А-2930/2019~М-2991/2019 М-2991/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-2930/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Наумкиной О.И.,

при секретаре Вознюк Е.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Новикова Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2930/2019 по административному иску прокурора Пролетарского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, ООО «Вконтакте» о признании информации, размещённой в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Пролетарского района г.Тулы обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

В результате проведенной проверки установлен Интернет-сайт <данные изъяты>, на котором размещены фотоматериалы и текст, содержащие сведения о способах незаконного посещения крыш зданий и сооружений. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

Указывая на то, что информация, размещенная на сайте <данные изъяты>, открытая для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, побуждает несовершеннолетних к незаконному проникновению на крыши зданий и сооружений (руферству), пропагандирует противоправное поведение, прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>, копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Новиков Т.Е. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве от 06.08.2019 № 6778-01/71 руководитель Управления ФИО1 просила рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда, указала, что информация, расположенная на сайтах, указанных заявителем, ранее не признавалась запрещенной решением суда, доступ к ней не ограничен.

Административный ответчик ООО «Вконтакте» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

По основаниям, предусмотренным ч.4 ст.263 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутстствие неявившихся в судебное заседание административных ответчиков.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного прокуратурой Пролетарского района г.Тулы, установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информации, фотоматериалов и текста, содержащих сведения о способах незаконного посещения крыш зданий и сооружений.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетние лица.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными утверждения административного истца о том, что информация, расположенная на сайте, побуждает несовершеннолетних к незаконному проникновению на крыши зданий и сооружений (руферству), к совершению действий, способных причинить вред их жизни и здоровью, то есть пропагандирует противоправное поведение,

Между тем, п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" предусмотрено, что информацией, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, к причинению вреда своему здоровью, либо жизни и здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Следовательно, размещение на интернет-сайте <данные изъяты> информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, к причинению вреда своему здоровью, либо жизни и здоровью иных лиц, либо на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий является, как обоснованно указал прокурор в своем исковом заявлении, распространением запрещенной информации.

Факт размещения на интернет-сайте <данные изъяты> вышеуказанной информации подтверждается справкой проверки, проведенной прокуратурой Пролетарского района г.Тулы от 27.05.2019 года.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 (в редакции от 18.04.2018 года «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в силу части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается ограничение доступа к информации.

Положениями пункта 2.1 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в Единый реестр сайтов в сети Интернет.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора Пролетарского района г.Тулы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Пролетарского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 12.08.2019 года.

Уникальный идентификатор дела

71RS0028-01-2019-003463-79