Апелляционное определение № 33А-150/2026 33А-4274/2025 от 14 января 2026 г.

Судья Давыдова Д.Н. Дело № 33а-4274/2025

УИД 57RS0010-01-2025-000887-89


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Альяновой Е.Л.

судей Большаковой Т.Н., Фомичевой Н.А.

при секретаре ФИО5

с участием прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело 2а-1-391/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционному представлению прокурора <адрес> на решение Кромского районного суда <адрес> от <дата>, которым постановлено:

«Заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

-запрета выезда за пределы территории <адрес>, в которой расположено место жительства либо пребывания;

- запрета изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор;

- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (вычету подлежит срок истекший после фактического освобождения от отбытия наказания)».

Заслушав доклад судьи ФИО8, выслушав прокурора ФИО6, судебная коллегия

установила:

временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) ФИО7 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО1, осужденная <дата> по приговору Кромского районного суда <адрес> к 9 месяцам лишения свободы. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, трудоустроена, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, поощрений не имеет.

С учетом изложенного просил суд установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения в виде: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес> 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением случаев необходимости получения медицинской помощи, лечения, а так же исполнения трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по избранному месту жительства; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор <адрес> ставит вопрос об изменении решения суда.

Ссылается на то, что судом при принятии оспариваемого решения не учтены требования пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности в резолютивной части решения изложены административные ограничения не соответствующие требованиям части 1статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор ФИО6 доводы апелляционного представления поддержала.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (часть 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), частью <...> УК РФ по приговору Советского районного суда <адрес> от <дата>, назначено наказание в виде лишения свободы по каждой статье. На основании части 2 статьи 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ по приговору Кромского районного суда <адрес> от <дата>, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Советского районного суда <адрес> от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В качестве обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, суды признали наличие в ее действиях рецидива преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступления, предусмотренные частью 1 статьи 157 УК РФ, частью 1 статьи 314.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет.

Согласно заявления ФИО1 от <дата> после освобождения из исправительной колонии намерена проживать по адресу: <адрес>.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно в отношении ФИО1 установил административный надзор на 3 года, а также административные ограничения.

Между тем, изложенные в резолютивной части решения формулировки административных ограничений не в полной мере соответствуют формулировкам административных ограничений, изложенных в Законе об административном надзоре.

Так, перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Из буквального содержания пункта 2 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре закреплено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд первой инстанции при изложении резолютивной части решения (абзацы 3,4) не учел приведенные выше правовые нормы и разъяснения, поэтому решение в указанной части подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кромского районного суда <адрес> от <дата> изменить.

Абзацы 3,4 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрета выезда за пределы территории <адрес>;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение Кромского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен <дата>.

Председательствующий судья

Судьи