Решение № 2А-48/2019 2А-48/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-48/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре судебного заседания Черняк В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-48/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 20404 капитан-лейтенанта ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части 20404, связанного с непредоставлением дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части 20404 от 5 декабря 2018 г. № 256 о предоставлении ему времени отдыха без учёта 91 дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (далее – мероприятия), в 2017 г., обязать должностное лицо отменить данный приказ, произвести перерасчёт положенных ему дополнительных суток отдыха в соответствии с законодательством и предоставить ему 91 дополнительные сутки отдыха за привлечение к мероприятиям в 2017 г.

В обоснование административного иска ФИО1 ссылается на то, что в названном приказе вследствие неправильного расчёта не учтены 3 дополнительных суток отдыха за его участие в мероприятиях в периоды с 23 по 31 июля, с 5 по 16 августа и с 31 августа по 28 октября 2017 г., 58 суток за участие в мероприятиях в периоды с 4 по 22 апреля, с 28 апреля по 25 мая, с 30 июня по 22 июля, с 1 по 4 августа и с 17 по 30 августа 2017 г., а также 30 суток, которые неправомерно зачтены ему в счёт дополнительного времени отдыха за 2017 г. как якобы ошибочно предоставленные ему ранее в качестве дополнительного отдыха за другой календарный год.

Административный истец ФИО1, административные ответчики командир войсковой части 20404 и филиал федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» – «1 финансово-экономическая служба», привлечённый к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В представленных в суд письменных возражениях Врио командира войсковой части 20404 ФИО2 административный иск не признал и просил о применении к заявленным требованиям последствий пропуска административным истцом срока обращения в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 20404 от 6 ноября 2017 г. № 194 ФИО1 представлена первая часть основного отпуска за 2017 г. продолжительностью 58 суток с 5 декабря 2017 г. по 31 января 2018 г.

Из копий рапортов ФИО1 от 7 ноября 2017 г. и от 10 августа 2018 г. усматривается его просьба командиру войсковой части 20404 о предоставлении ему 112 дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям в 2017 г.

Приказом командира указанной воинской части от 5 декабря 2018 г. № 256, о чём свидетельствует выписка из документа, ФИО1 помимо прочего предоставлены оставшаяся часть основного отпуска за 2017 г. продолжительностью 6 суток и дополнительные сутки отдыха за этот же год в количестве 20 суток с 7 по 26 декабря 2018 г.

Данное решение с разъяснением отсутствия у него права на дополнительный отдых за 2017 г. большей продолжительности доведено до ФИО1 под роспись, как это следует из копии письменного сообщения командира части в его адрес, 6 декабря 2018 г.

Проверяя соблюдение административным истцом срока, установленного на обращение в суд, применительно к указанному решению должностного лица, суд исходит из следующего.

Порядок учёта служебного времени военнослужащих и предоставления им дополнительных суток отдыха установлен Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237.

В соответствии с п. 5 приложения № 2 к указанному Положению время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы, либо дополнительные сутки отдыха могут быть присоединены к основному отпуску.

Пунктом 14 статьи 29 названного Положения предусмотрено, что в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

То есть, в законе предусмотрены определённые ограничения относительно времени реализации военнослужащими права на отдых, в том числе дополнительный, за соответствующий календарный год.

Как установлено по делу, вопрос о предоставлении полагавшихся, по его мнению, 112 дополнительных суток отдыха за 2017 г. ФИО1 окончательно поставил перед командованием в августе 2018 г.

Приказ о предоставлении ему данных суток отдыха, но в меньшем, чем он при этом испрашивал количестве, был издан командиром войсковой части 20404 5 декабря 2018 г. и доведён до него 6 декабря того же года.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, названный процессуальный срок применительно к настоящему делу истекал 6 марта 2019 г.

С административным исковым заявлением, в котором он оспорил указанное решение командира части, отказавшего в предоставлении дополнительного времени отдыха за 2017 г. большей продолжительности, на что он, по его мнению, имел право, ФИО1 согласно штампу на почтовом отправлении обратился в суд 29 марта 2019 г., то есть за пределами отведённого для этих целей срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока им не представлено.

Изложенное в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.

В связи с этим, исходя из требований ст. 111 КАС РФ, не подлежат возмещению ему и понесённые по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части 20404, связанного с непредоставлением дополнительных суток отдыха, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Колосов