Постановление № 5-164/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-164/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 25 июля 2024 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 221М, согласно которому 25 июля 2024 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 28 июня 2023 года с частной целью. В период с 03 июля 2023 года по 25 сентября 2023 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес>. В установленные законом сроки не обратился с заявлением об урегулировании своего правового положения, тем самым с 26 сентября 2023 года находится с нарушением режима пребывания. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 обстоятельства административного правонарушения и свою вину в его совершении признал полностью, в содеянном раскаивается, судье пояснил, что срок пребывания на территории Российской Федерации не был продлен в связи с невозможностью пройти медицинский осмотр, поскольку отсутствовали денежные средства, просит ограничиться в отношении него административным штрафом.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 судье показал, что является отцом ФИО1 и гражданином РФ. Вся их семья, его супруга и трое несовершеннолетних детей проживает в <адрес><адрес> он с сыном приехал для того, чтобы забрать технику после выполнения строительных работ.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 03 июля 2023 года с частной целью.

Иностранному гражданину выдана миграционная карта серии № № со сроком действия с 28 июня 2023 года по 25 сентября 2023 года.

Из справки о проверках по базам данных от 25 июля 2024 года следует, что сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют, разрешения на работу нет, разрешения на временное пребывания, патента, а также вида на жительство нет, тогда как срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации заявлен до 25 сентября 2023 года.

Согласно объяснениям ФИО1 после истечения законного срока пребывания на территории Российской Федерации в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не обращался.

Таким образом, судьей установлено и подтверждается материалами дела, что срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 25 сентября 2023 года, и по окончанию законного срока пребывания на территории Российской Федерации в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не обращалась, указанный срок временного пребывания на территории Российской Федерации продлен не был, за пределы Российской Федерации ФИО1 по истечении установленного срока добровольно не выехал.

Данных, свидетельствующих о том, что в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на день истечения установленного срока лицу, привлекаемому к административной ответственности, продлен срок временного пребывания, либо ей выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у нее принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, судье не представлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть иностранным гражданином нарушен режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 221М от 25 июля 2024 года, объяснениями ФИО1 от 25 июля 2024 года, его объяснениями, данными в ходе настоящего судебного заседания, справкой ОМВД России по Нерюнгринскому району от 25 июля 2024 года, миграционной картой серии 5020 №, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3, и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Кроме того, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ)

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно. Кроме того, при применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона и обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, наличия устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, его возраста, в отношении ФИО1 не может быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, стойкие намерения лица, привлекаемого к административной ответственности, пройти медицинское освидетельствование, отсутствие иной компрометирующей лицо информации, для обеспечения достижения цели административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (MAKHMADIEV MUKHAMMAD), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Подголов