Решение № 2-1211/2018 2-1211/2018 ~ М-1030/2018 М-1030/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1211/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1211/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевске о включении периода работы в общий страховой стаж, принятии уточняющей справки, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является получателем страховой пенсии по старости. Решением <№> от 27.02.2018 Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области из его страхового стажа исключен период работы с <Дата> до <Дата> и отказано в приеме справки о работе <№> от 22.06.2017. Причиной отказа явилось нарушение п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162 (с изм. и доп. пост. ГКТ от 02.08.1985 №252). Так, при проверке трудовой книжки <№> от <Дата> установлено, что на титульном листе трудовой книжки фамилия указана ФИО1. По указанной причине не была принята справка <№>, выданная 22.06.2017 Самарским областным государственным архивом. Отмечает, что исключение спорных периодов из его стажа нарушает его права, поскольку влечет уменьшение уровня пенсионного обеспечения. В таком случае отказ ответчика от оформления страховой пенсии по формальному и малозначительному поводу, ввиду отсутствия двоеточия над буквой "е" в написании фамилии, нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение. Указанная в фамилии буква "ё" не является смыслообразующей либо смыслоразделительной, а потому традиционное написание вместо нее буквы "е" не искажает фамилии владельца документа. Он является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения его права на включение в страховой стаж спорного периода работы. Факт принадлежности ему трудовой книжки <№> уже подтвержден Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области, так как на основании указанного документа принято решение о назначении ему страховой пенсии по старости, которая начисляется в настоящее время. На основании изложенного, просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в страховой стаж период работы с <Дата> до <Дата> в <О.>; принять выданную 22.06.2017 Самарским областным государственным архивом уточняющую справку о работе <№> для исчисления заработка при назначении страховой пенсии по старости; произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31.01.2018 истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия ФИО1 назначена с 05.02.2018.

Установлено, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2018 года <№> принято решение об исключении из страхового стажа истца периода работы с <Дата> по <Дата>, а также отказано в приеме справки о работе <№> от 22.06.2017.

Основанием к отказу послужил тот факт, что истец для исчисления стажа представил в Пенсионный фонд трудовую книжку от <Дата><№>, архивную справку от 22.06.2017г. <№>. При проверке трудовой книжки, ответчик установил, что имеются нарушения пункта 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162, а именно, на титульном листе трудовой книжки фамилия указана ФИО1. В предоставленной истцом уточняющей справке о работе <№> от 22.06.2017, выданной Самарским областным государственным архивом за период работы с <Дата> по <Дата> в <О.>, также указана фамилия ФИО1 (ФИО1) А. Г. (А.Г.) <Дата> г.р.

Указанное выше, по мнению ответчика, указывает на невозможность подтвердить период работы истца с <Дата> по <Дата>.

Истец, не согласившись с решением ответчика, обратился в суд, полагая, что он работал в спорные периоды, следовательно, спорные периоды должны быть включены ответчиком в специальный страховой стаж.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Действительно, из материалов дела усматривается, что истец в период с <Дата> по <Дата> работал в <О.>, что подтверждается копией трудовой книжки серии <№> от <Дата>, которая была представлена истцом.

Из архивной справки от 22.06.2017 выданной Самарским областным государственным архивом следует, что в документах <О.> (<О.>), с [<Дата>] - <О.> за 1988 - 1990 гг. имеются следующие сведения: -приказом <№> от <Дата> ФИО1 (фамилия так указана в документе, дата и год рождения не указаны) принят в команду <№> на должность стрелка с <Дата> временно на 3 месяца (так в документе); -приказом <№> от <Дата> ФИО1 (имя и отчество указаны сокращенно, дата и год рождения не указаны) стрелок команды <№> по охране <Н.> уволен с <Дата> по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР; -имеется личная карточка (ф. Т-2) ФИО1, <Дата> г.р.; -в лицевых счетах по заработной плате за апрель - декабрь 1988 г., январь 1990 г. значится ФИО1, <Дата> г.р. (здесь и далее дата рождения не указана), за 1989 г. значится ФИО1, <Дата> г.р. (фамилия так указана в документе), и имеются начисления заработной платы за отработанное время.

Тот факт, что фамилия истца указана неверно, без буквы «ё», никем из сторон не оспаривается, и данное обстоятельство в силу следующих положений нормативного акта, никоим образом при наличии указанных выше документов не может ставить под сомнение факт работы истца в спорный период времени.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496).

Из пунктов 121, 122 Перечня следует, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно паспорта, выданного отделением УФМС России по Самарской области в г.Новокуйбышевске <Дата>, данные истца указаны, как – ФИО1, <данные скрыты>.

На основании свидетельства о рождении серии <№>, данные истца указаны как ФИО1, <данные скрыты>.

Таким образом, несоответствие в архивной справке и трудовой книжке фамилии истца с данными, указанными в паспорте, не может являться основанием для отказа в принятии данной справки, как подтверждающей факт работы истца в спорный период времени. Традиционное написание вместо буквы «ё» - буквы "е" не искажает фамилии владельца документа. В опровержение указанного вывода, ответчиком не представлено иных доказательств, равно как и им не доказан факт отсутствия трудовых отношений истца в спорный период.

Тот факт, что по субъективным причинам в трудовой книжке и архивной справке истца, значится неправильно написанная фамилия, а в данных архивной справке отсутствует полная дата его рождения, не должен влиять на его пенсионные права, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Суд на основании оценки совокупности документов, исходя из норм действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, приходит к выводу о необходимости принятия ответчиком уточняющей справки о работе <№> от 22.06.2017, и включении спорного периода работы с <Дата> по <Дата> в <О.> в страховой стаж истца.

Касаемо требований истца в части обязании ответчика произвести перерасчет с учетом спорного периода работы, то суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Достоверно установлено, что истец к ответчику с письменным заявлением о перерасчете пенсии не обращался. Соответственно, возможности перерасчета пенсии без заявления пенсионера в пенсионный орган с приложением соответствующих документов закон не предусматривает. Требования в данной части являются преждевременными, и законных оснований для их удовлетворения в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, период работы с <Дата> по <Дата> в <О.>, приняв уточняющую справку о работе <№> от 22.06.2017, выданную Самарским областным государственным архивом, на имя ФИО1, <Дата> рождения.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.06.2018.

Судья /подпись/ С.Ю. Король