Решение № 2А-245/2019 2А-245/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-245/2019

Дело № 2а – 245/2019

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 г.)

17 июля 2019 года

г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего – Зайцева Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Евсюкове С.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – Федерального государственного казённого учреждения «Управление Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации», командующего Северо-Западным ордена Красной Звезды округом войск национальной гвардии Российской Федерации и центральной жилищной комиссии – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании утверждённого командующим решения центральной жилищной комиссии Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным утверждённое командующим решение центральной жилищной комиссии Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – СЗО ВНГ) от 25 апреля 2019 г. (протокол № 4) об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда, возложив обязанность на названных лиц отменить его и повторно рассмотреть вопрос о принятии на указанный учёт.

ФИО1 указал, что проходит военную службу, что проходит военную службу в СЗО ВНГ. Поскольку по месту прохождения военной службы он жилых помещений в пользовании, владении и собственности не имеет, постольку он подлежит обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. Таким образом, отказ в признании его нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда является незаконным и нарушающим его право на жилое помещение.

Представитель административных ответчиков ФИО2 просил оставить заявление ФИО1 без удовлетворения ввиду того, что последний был обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы и совершил гражданско-правовую сделку по отчуждению жилого помещения. Названные действий ФИО1 были расценены как злоупотребление правом, в связи с чем ему отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцом не пропущен предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок обращения с административным иском в суд.

Из материалов дела следует, что 18 апреля 2019 г. ФИО1 обратился с рапортом в центральную жилищную комиссию СЗО ВНГ о включении в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Утверждённым командующим решением центральной жилищной комиссии СЗО ВНГ от 25 апреля 2019 г. (протокол № 4) ФИО1 отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии такой возможности – в других близлежащих населённых пунктах.

Из содержания данной правовой нормы следует, что, принимая на себя обязательство по предоставлению военнослужащим на новом месте военной службы служебных жилых помещений в определённый срок, государство преследует цель создания надлежащих социально-бытовых условий, обеспечивающих эффективное выполнение военнослужащими конституционно значимой функции в области обороны и безопасности страны и обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2007 года ФИО1, являясь правообладателем 1/5 доли жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 72,8 квадратных метра, совершил гражданско-правовую сделку по отчуждению указанной доли своей сестре.

При этом с октября 2005 года ФИО1 проходит военную службу в воинских частях, дислоцированных в г. Санкт-Петербурге, а с 10 июля 2007 г. зарегистрировался по адресу воинской части.

Таким образом, по месту военной службы ФИО1, проходящий её по контракту в г. Санкт-Петербурге, был обеспечен жилым помещением в качестве собственника. В связи с этим у заявителя не имелось правовых оснований требовать от уполномоченного органа обеспечения служебным жилым помещением, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 99 ЖК РФ таким правом обладают граждане, не обеспеченные жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Не возникли эти основания и после выезда ФИО1 из жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, поскольку он не был обусловлен изменением места военной службы, носил исключительно добровольный характер и свидетельствовал об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей члена семьи собственника жилого помещения. Никаких доказательств о наличии объективных препятствий для проживания в жилом помещении в качестве члена семьи собственника жилого помещения ФИО1 не привёл.

Принимая во внимание мотивы прекращения административным истцом права пользования жилым помещением, суд на основании части 1 статьи 10 ГК РФ расценивает его действия как злоупотребление правом, поскольку они были направлены на создание искусственных условий, при которых у государства возникает формальное обязательство по обеспечению его служебным жилым помещением в том же населенном пункте, в котором он был обеспечен жильём.

Таким образом, командующий округом и центральная жилищная комиссия СЗО ВНГ обладали полномочиями и имели основания для отказа в признании ФИО1 нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда, и поэтому принятое ими решение не повлекло нарушения прав и охраняемых законом интересов административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ не имеется оснований и для возмещения административному истцу понесённых им в связи с рассмотрением данного дела судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 226 и 227 КАС РФ, военный суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным утверждённого командующим решения центральной жилищной комиссии Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 апреля 2019 года (протокол № 4) об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Ф.А. Зайцев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>