Решение № 2-1784/2017 2-1784/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1784/2017

Дело № 2-1784/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Кстовского района» о признании незаконным назначения меры социальной поддержки, предоставленной в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %, признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в размере 100 %,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Кстовской городской прокуратурой по обращению ФИО1, (дата обезличена) года рождения, проведена проверка по вопросу назначения ей компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Как установлено проверкой, ФИО1 состоит на учете в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» по категории «инвалид 2 группы», «ветеран труда», «вдов умершего участника ВОВ» и ей ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов.

Вместе с тем, одновременно с указанным основанием, имелись основания для предоставления ФИО1 ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт по нормам Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3.

При этом, ФИО1 приняты меры к получению ЕДК по выбранному ей основанию, в том числе 07.02.2017 и 14.03.2017 ФИО1 обращалась в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» с заявлением о перерасчете предоставляемой ей компенсации в размере 100 %. До настоящего времени указанный перерасчет компенсации ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» не произведен.

Назначение ФИО1 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» является незаконным, поскольку при назначении указанной компенсации имелись основания для предоставления ФИО1- ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3.

Таким образом, указанные обстоятельства нарушили права ФИО1 на социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Прокурор просит признать незаконным назначение ФИО1 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» меры социальной поддержки, предоставленной в виде компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Признать право ФИО1 на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», с момента обращения.

В судебном заседании ст. помощник Кстовского городского прокурора Пустовалова С.Э. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016г. № 17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим.

При этом, согласно ч.3 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана.

Кстовской городской прокуратурой по обращению ФИО1, (дата обезличена) года рождения, проведена проверка по вопросу назначения ей компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Как установлено проверкой, ФИО1 состоит на учете в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» по категории «инвалид 2 группы», «ветеран труда», «вдов умершего участника ВОВ» и ей ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов.

Вместе с тем, одновременно с указанным основанием, имелись основания для предоставления ФИО1 ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт по нормам Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3.

При этом, ФИО1 приняты меры к получению ЕДК по выбранному ей основанию, в том числе 07.02.2017 и 14.03.2017 ФИО1 обращалась в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» с заявлением о перерасчете предоставляемой ей компенсации в размере 100 %. До настоящего времени указанный перерасчет компенсации ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» не произведен.

Назначение ФИО1 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» является незаконным, поскольку при назначении указанной компенсации имелись основания для предоставления ФИО1- ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3.

Таким образом, указанные обстоятельства нарушили права ФИО1 на социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Ссылка ответчика на положения ст. 3 Закон Нижегородской области от 25.02.2016 N 17-3 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, установленных настоящим Законом, осуществляется при условии отсутствия у лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, прав на аналогичные меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, не может являться основаниям к отказу ФИО1 в назначении ЕДК по закону субъекта РФ, поскольку при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по данному Закону и одновременно на такие же меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по названному Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кстовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным назначение ФИО1 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» меры социальной поддержки, предоставленной в виде компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Признать право ФИО1 на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: