Решение № 2-3176/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-3176/2017

Дело № 2-3176/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017г. г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Бубиной А.С.

пом.покурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании имущества вымороченным, признании права собственности РФ на имущество, о возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании имущества умерших клиентов учреждения КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» о несогласии с действиями Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>) в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» (Банк), по которым наследователи не выявлены.

Проверкой установлено, что в учреждении зарегистрирована и проживала на день смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Исходя из ст. 1115 РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателей (ст. 20), то есть пер. Автобусный, 1 (место нахождения и регистрации учреждения). Наличие завещания не установлено. Выявлено, что на действующем расчетном счете ФИО2 №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере <данные изъяты>, что подтверждается сберегательной книжкой, оформленной на ФИО2 и письмом Банка.

Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО2 никто не подал. Согласно данным нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО7 наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось.

В связи с указанным, просит признать выморочным имущество умершей ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в ПАО «Сбербанк России»; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность по передаче выморочного имущество Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил заявленные требования и просил признать имущество умершей ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты>, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество; возложить обязанность на МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>.

В части требований прокурора о возложении обязанности на ПАО «Сбербанк России» по передаче вымороченного имущества РФ в лице ТУ Росимущества по <адрес> с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет РФ путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по <адрес> производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве 3-его лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена ИФНС России по <адрес>.

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал.

Ответчик, 3-и лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Возражений на иск не поступало. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Выслушав прокурора, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, в Краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» на момента смерти, что подтверждается справками КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых инвалидов №».

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

К моменту своей смерти ФИО2 завещание не оставила.

Из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной сектором по обработке запросов внешних организаций отдела обработки запросов Управления сопровождения операций юридических лиц Многофункционального сервисного центра «Амурский» ПАО «Сбербанк России», на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен действующий счет №, открытый в Дополнительном офисе № Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, завещательное распоряжение отсутствует.

Согласно представленной копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ. на счете №, открытом на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находятся денежные средства в размере <данные изъяты>.

Согласно ответа ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство вымороченного имущества – денежных вкладов умерших клиентов КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» Инспекцией не получались.

Из содержания ответа вр.ио нотариуса ФИО9 ФИО7 на запрос суда следует, что наследственное дело по факту смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 04.01.2013г., также не открывалось.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО2 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умерших в виде денежных средств, находящихся на их расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» о несогласии с действиями МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» по которым наследователи не выявлены.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором <адрес> требования о признании имущества умершей ФИО2 выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Инструкцией Минфина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере <данные изъяты>, в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании имущества вымороченным, признании права собственности РФ на имущество, о возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере <данные изъяты>, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере <данные изъяты>, в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом ДД.ММ.ГГГГ решения в окончательной форме, с подачей жалобы или представления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Савченко