Решение № 2-410/2017 2-410/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-410/2017

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О..Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, третьего лица Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Исковые требования мотивированы тем, что истцу ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. и ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от 17.12.2001г. установлена страховая пенсия по старости в сумме <данные изъяты>. ежемесячно, выплатное дело №.

Исходя из письменных разъяснений, предоставленных истцу Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что расчет его пенсии осуществлен по правилам п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по наиболее выгодному для него варианту, а именно: с учетом продолжительности страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ., где общий трудовой стаж составил <данные изъяты>, учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пенсия рассчитана с учетом заработка за ДД.ММ.ГГГГ., а также наряду с общим трудовым стажем учтен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ. и вкладыша в трудовую книжку сер. № от ДД.ММ.ГГГГ. период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (более чем 60 месяцев работы подряд) он осуществлял трудовую деятельность в различных управлениях <адрес> исполнительного комитета (<адрес> а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - экономистом планово-экономического отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заместителем заведующего Центрального колхозного рынка <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующим Первомайского колхозного рынка <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора <адрес> лесоторгового предприятия.

Среднемесячный размер заработной платы истца за указанные периоды соответствовал среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников в организациях торговли по <адрес> согласно справке за №, выданной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., и составлял: в ДД.ММ.ГГГГ. - в сумме <данные изъяты>. в месяц, что составляет <данные изъяты>. в год; в ДД.ММ.ГГГГ - в сумме <данные изъяты>. в месяц, что составляет <данные изъяты>. в год; в ДД.ММ.ГГГГ. - в сумме <данные изъяты>. в месяц, что составляет <данные изъяты>. в год; в ДД.ММ.ГГГГ. - в сумме <данные изъяты>. в месяц, что составляет <данные изъяты>. в год; в ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. в месяц, что составляет <данные изъяты>. в год.

Истец полагает, что исчисление размера пенсии, исходя из ежемесячного заработка в данном размере в период с ДД.ММ.ГГГГ. привело бы к увеличению размера его пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с письменным заявлением о перерасчете размера пенсии, исходя из заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ему было отказано в связи с тем, что отсутствуют сведения подтверждающие индивидуальный характер моего заработка.

Истец полагает, что данный отказ является незаконным, нарушающим его пенсионные права.

По уточненным исковым требованиям истец просит суд:

1) установить факт получения им заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>

2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о пересчете.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес>, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, полагает, что пенсионным органом истцу обоснованно отказано в перасчете начисленной ему пенсии по старости, поскольку перерасчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы в стране, содержащей усредненные показатели и не подтверждающей индивидуальный характер заработка не имеет правовых оснований.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с 01.01.2015г. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральном закону.

В силу п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряда на основании документов, выдаваемых в установленном прядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно Письму Минтруда РФ №-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В пп.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.3 и 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается решением УПФР в <адрес> о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 (л.д.№) и вкладышу в трудовую книжку № на имя ФИО1 (л.д.№), истец работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ. экономистом планово-экономического отдела в Управлении торговли <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении колхозных рынков: заместителем заведующего Центральным колхозным рынком <адрес>, заведующим Первомайским рынком <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора <адрес> лесоторгового предприятия.

Установить факт получения заработной платы за время работы в указанных организациях истицу не представляется возможным, так как документы Управления торговли <адрес>, Управления колхозных рынков, Центрального колхозного рынка <адрес>, <адрес> лесоторгового предприятия на хранение в архив администрации <адрес> и ГБУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» не поступали.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№); архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднемесячной заработной платы по справке Росстата (л.д.№).

Из представленной истцом справки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников Российской Федерации (в том числе <адрес>; организаций торговли) составляет: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.,ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком отказано в перерасчете пенсии истцу, поскольку среднемесячная заработная плата в стране содержит усредненные показатели и не подтверждает индивидуальный характер заработка истца (л.д№).

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Заявляя требования о перерасчете пенсии, истец фактически просит установить факт размера средней заработной платы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, для установления страховой пенсии не могут использоваться.

В силу изложенного, представленная истцом справка Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает лишь размер номинальной начисленной заработной платы по стране и не носит индивидуальный характер. Следовательно, данная справка не может служить надлежащим доказательством обоснованности заявленных истцом требований, поскольку не отвечает требованиям относимости и допустимости.

Показания свидетеля ФИО4 также не принимаются судом в качестве допустимого доказательства, поскольку в силу п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г., среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается.

Косвенных документов в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке (согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001г.), из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка ФИО1, истцом не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о его среднемесячном заработке в спорный период работы, выданных работодателем, архивных сведений, либо косвенных доказательств, подтверждающих конкретный заработок ФИО1

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о перерасчете пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о перерасчете страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –