Решение № 2А-46/2020 2А-46/2020~М-8933/2020 М-8933/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-46/2020

Дело № 2а-46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года

п.Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре – Чонаевой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее – ФКУ ИК-2) к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя следующим.

ФИО1 осужден *** приговором Икрянинского районного суда *** по ч.1 ст.166 УК РФ, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к *** лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание отбывает с *** в ФКУ ИК-2 и *** подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему судом срока наказания. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленный порядок отбывания наказания, *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении него административного надзора после освобождения из исправительного учреждения.

В связи с изложенным, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о невозможности явки и причинах неявки, рассмотрении административного искового заявления в его отсутствии суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и представлении доказательств уважительности причин неявки не представил, что позволяет признать неявку в судебное заседание неуважительной и согласно ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствии.

Прокурор Бовальдинов М.А. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются все законные основания для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1

Выслушав пояснения представителя административного истца, мнение прокурора, исследовав материалы административного и личного дела административного ответчика ФИО1, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1.тяжкого или особо тяжкого преступления; 2. преступления при рецидиве преступлений; 3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4. двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч. 3 ст.3 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела административного ответчика, ФИО1 осужден *** приговором Икрянинского районного суда *** по ч.1 ст.166 УК РФ, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к *** лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Из материалов личного дела следует, что в местах лишения свободы - ФКУ ИК-2 ФИО1 находится с ***; трудоустроен в котельной учреждения сварщиком, имел поощрения. ***, как положительно характеризующийся, был переведен в колонию-поселение. Находясь в колонии-поселении, нарушил режим отбывания наказания: *** за употребление спиртных напитков был водворен в штрафной изолятор и признан злостным нарушителем отбывания наказания. *** постановлением Яшкульского районного суда от *** переведен в колонию строгого режима, где трудоустроен в хозяйственно-лагерной обслуге. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. Занятия по социально-правовой подготовке осужденных посещает. Отношения поддерживает с различной частью осужденных. Характеризуется отрицательно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.12 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от места и времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем.

В силу ст.ст. 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Таким образом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений преступления, преступления при рецидиве преступлений и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст.161 и ч.1 ст.166 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, судимость за которое согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на 3 года.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 до момента заключения под стражу был зарегистрирован и проживал по адресу: ***.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, положительного поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории *** и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 22 до 6 часов.

Установление указанных административных ограничений, одно из которых является обязательным, направленных для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, отвечающим задачам административного надзора и обеспечивающим достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства без назначения иных административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по *** об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов;

-запрещение выезда за пределы территории ***.

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий З.Г. Очирова