Решение № 12-108/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-108/2019

Дело 12-108/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001036-77


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 18 июля 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника ПАО "МРСК Сибири" ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ПАО "МРСК Сибири" на постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 21.05.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО "МРСК Сибири"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 21.05.2019 ПАО "МРСК Сибири" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, представитель ПАО "МРСК Сибири" ФИО1 обратилась в суд с жалобой и просит постановление от 21.05.2019 отменить, а производство по делу прекратить.

Заслушав объяснения защитника ПАО "МРСК Сибири", действующей на основании доверенности 42/272 от 28.12.2018 года, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КРФоАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановлением старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 21.05.2019 ПАО "МРСК Сибири" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ПАО "МРСК Сибири".

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из письменных материалов дела следует, что в административном материале имеется извещение № 92, о рассмотрении дела об административном правонарушении по фактам, изложенным в настоящем протоколе об административном правонарушении, которое состоится в 9-00 час. 21.05.2019. Из данного извещения невозможно определить, кто вызывается и для рассмотрения какого материала. Сведения об извещении ПАО "МРСК Сибири" о рассмотрении административного материала на 21.05.2019 в деле отсутствуют.

Рассмотрение дела в отсутствие надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 21.05.2019 № 42/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 в отношении ПАО "МРСК Сибири" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: