Решение № 2А-150/2025 2А-150/2025~М-40/2025 М-40/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-150/2025

Мотивированное
решение изготовлено 06 февраля 2025 года

Дело № 2а-150/2025

УИД № 27RS0021-01-2025-000043-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 06 февраля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием: административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просил дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо, а всего три раза в месяц для регистрации.

С учетом дополнения оснований иска, требования мотивированы тем, что ФИО1 освобожден 21 апреля 2022 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания. 24 мая 2022 года на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 29 июля 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и применены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и других общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков), обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором ФИО1 зная, что на него возложены ограничения в установленном законом порядке и, осознавая, что он несет ответственность за неисполнение возложенных обязанностей, совершил административные правонарушения, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 июля 2023 года последнему установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 31 мая 2024 года установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Несмотря на вмененные дополнительные ограничения при административном надзоре, ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения, за что был постановлением №876320 от 05 февраля 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № 444375 от 11 октября 2024 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № 444620 от 17 декабря 2024 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку неявок на регистрацию в ОМВД он не допускал. Подтвердил, что к административной ответственности 05 февраля 2024 года, 11 октября 2024 года и 17 декабря 2024 года привлекался, постановления о назначении административного наказания не обжаловал. Просил учесть, что денежных средств для выполнения обязанности в виде явок в ОМВД на регистрацию три раза в месяц у него не имеется, является инвалидом 3 группы.

Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 июля 2022 года), ФИО1, осужденному 24 мая 2019 года судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 2 ст. 159, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определённых местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

23 января 2023 года ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и что подтверждено материалами административного дела.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 июля 2023 года, вступившим в законную силу 12 августа 2023 года, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории района имени Лазо Хабаровского края.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 31 мая 2024 года, вступившим в законную силу 18 июня 2024 года, ФИО1 вменено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо № 444375 от 11 октября 2024 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 26 ноября 2024 года, за отсутствие по месту жительства 06 октября 2024 года в 22 часа 30 минут, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 560 рублей;

- -постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району имени Лазо № 444620 от 17 декабря 2024 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10 января 2025 года, за отсутствие по месту жительства 11 декабря 2024 года в 23 часа 25 минут, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 580 рублей.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, является инвалидом 3 группы, проживает один, трудоустроен по договору в ИП ФИО3 в с. Киинск разнорабочим, получает пенсию по инвалидности, за период нахождения на профилактическом учете имеет ряд административных правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, допускает нарушения административного надзора, по характеру спокоен.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который после установления в отношении него административного надзора совершил административные правонарушения, не исполнил ограничение, установленное ему судом при административном надзоре, а именно отсутствовал по месту жительства после 22 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не сделал для себя должных выводов, в течение одного года два раза был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Доводы ФИО1 о том, что неявок на регистрацию он не допускал, денежных средств для явки в ОМВД три раза в месяц не имеет, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт совершения административным ответчиком двух административных правонарушений в течение одного года, подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При этом суд отмечает, что постановление врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району имени Лазо № 8763203 от 05 февраля 2024 года о назначении административного наказания ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившее в законную силу 13 марта 2024 года, не может служить основанием для вменения дополнительного ограничения, поскольку учитывалось судом при вынесении решения 31 мая 2024 года по делу № 2а-718/2024.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 ФИО8 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина