Решение № 12-152/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-152/2020

Дело12-152/2020


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН <дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.12.21.3КоАП РФ,в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением №государственного инспектора Центральное МУГАДН <дата>.ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.12.21.3КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере10000рублей,за то,<дата>.в06час.31мин.01сек.по адресу:<адрес>,являясь собственником транспортного средства марки «РЕНО ПРЕМИУМ грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № в нарушение п.1ст.31.1ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности»,повторно допустил осуществление движения транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №по ст.12.21.3ч.1КоАП РФ).

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить,производство по административному делу прекратить указывая,что автомобиль марки «РЕНО ПРЕМИУМ грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № двигался без прицепа,а разрешенная масса автомобиля без нагрузки составляет7100кг.,в связи с чем маршрутная карта не оформлялась и не оплачивалась,т.к.масса автомобиля на тот момент не превышала12тонн.

В судебное заседание не явились ФИО1,лицо,вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,государственный инспектор Центрального МУГАДН ,о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц,извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Постановление ФИО1 получено (дата) .,жалоба направлена по почте (дата) .в срок,установленный законом.

Изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2п.1ст.29ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается,в том числе,осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах,масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось,и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах,осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений,выдаваемых в порядке,установленном настоящим ФЗ,а также осуществлять движение транспортных средств,имеющих разрешенную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласноч.1ст.31.1Федерального закона от08ноября2007г.N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств,имеющих разрешенную максимальную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы и порядок ее взимания установленПравилами,утвержденными Постановлением Правительства РФ от14.06.2013N504.

На основании п.7указанных Правил,до начала движения транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве,а также внесение платы оператору в размере,определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы,установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных,полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.10указанных Правил,в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях,установленных настоящими Правилами,оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,дате и времени начала такого движения и размере платы,установленном Правительством Российской Федерации,доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства),которые ему необходимо внести в качестве платы,а также номер маршрутной карты,присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение24часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства),которые ему необходимо внести в качестве платы,но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты,с учетом номера маршрутной карты,присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств,за которыми в соответствии спунктом6настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,за исключением случаев,предусмотренныхпунктом8настоящих Правил.

На основании п.12указанных Правил,движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке,предусмотренномпунктом10настоящих Правил;

б) движение транспортного средства,за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке,предусмотренномпунктом10настоящих Правил;

в) движение транспортного средства,в отношении которого оформлена маршрутная карта,в дату,время или по маршруту,которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств,внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии спунктом7настоящих Правил;

д) движение транспортного средства,собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы,без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца,следующего за календарным месяцем,в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с ч.1ст.12.21.3КоАП РФ,движение транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством,если внесение такой платы являетсяобязательным,-влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,и на собственников (владельцев) транспортных средств,за исключением транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2ст.12.21.3КоАП РФ,повторное совершение административного правонарушения,предусмотренногочастью1настоящей статьи,-влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,и на собственников (владельцев) транспортных средств,за исключением транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,в размере десяти тысяч рублей.

Примечания:

1.Лицо,совершившее административное правонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящей статьи,при въезде на территорию Российской Федерации,освобождается от административной ответственности,если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством,внесена в установленном порядке.

2.Собственник (владелец) транспортного средства,указанного вчасти1настоящей статьи,в случае,если административное правонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящей статьи,было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения,не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток,когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Согласно части1статьи2.6.1КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории,предусмотренные законами субъектов Российской Федерации,совершенные с использованием транспортных средств,в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено,что ФИО1<дата>.в06час.31мин.01сек.по адресу:<адрес>,являясь собственником транспортного средства марки «РЕНО ПРЕМИУМ грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № в нарушение п.1ст.31.1ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности»,повторно допустил осуществление движения транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №по ст.12.21.3ч.1КоАП РФ).

В соответствии счастью2статьи2.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности,если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,вынесенное в соответствии счастью3статьи28.6данного Кодекса,будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том,что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силучасти1статьи1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.

Согласночасти3статьи1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,привлекаемое к административной ответственности,не обязано доказывать свою невиновность,за исключением случаев,предусмотренныхпримечанием к данной статье.

Примечанием к статье1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено,что положениечасти3этой статьи не распространяется на административные правонарушения,предусмотренныеглавой12данного Кодекса,и административные правонарушения в области благоустройства территории,предусмотренные законами субъектов Российской Федерации,совершенные с использованием транспортных средств либо собственником,владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости,в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи.

В соответствии со ст.26.2Кодекса РФ об административных правонарушениях,доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными законодательством.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья...,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается фотоматериалом,полученным с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством специальным техническим средством комплекс аппаратно-програмный «АвтоУраган-ВСМ2»,идентификатор №со сроком действия поверки <дата>

Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства,которым было зафиксировано правонарушения,сомнений не вызывает.

Необходимо отметить,что у суда отсутствуют,а ФИО1 не представлены доказательства того факта,что в момент фиксации правонарушения техническое средство «АвтоУраган-ВСМ2» являлось неисправным либо работало не в автоматическом режиме.

Должностным лицом снимок,полученный с помощью специального технического средства,непригодным для предъявления не признан.Суд также не находит оснований для признания данного снимка непригодным.

Сведения о том,что ФИО1 является собственником транспортного средства марки «РЕНО ПРЕМИУМ грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № технические характеристики транспортного средства,содержатся в свидетельстве о регистрации транспортного средства,ссылка на которое содержится в описательной части постановления,а также в карточке учета транспортного средства,представленной РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу по запросу суда.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения,утвержденного постановлением Правительства РФ от17.11.2010г. №928,автомобильная дорога <адрес>,является дорогой федерального значения.

ООО «РТ-Инвест транспортные системы» осуществляют функции оператора системы «Платон» на основании п.п.«б» п.5Основных условий концессионного соглашения,утвержденного распоряжением Правительства РФ от29.08.2014г. №1662.

Из ответа ООО «РТ-Инвест транспортные системы»,полученного по запросу суда,следует,что в Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее-ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее-СВП) с (дата) зарегистрировано завладельцем (собственником) транспортного средства (далее-ВТС) ФИО1 на основаниизаявления на регистрацию транспортного средства,поданного в электронной форме через личный кабинет.

На момент фиксации проезда (дата) 06:31:01 (по московскому времени) на ССК № (географические координаты:Широта:<адрес>Долгота:<адрес>расположенной <адрес> (направление фиксации:<адрес>),за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта,предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Согласно п.10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше12тонн,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от14.06.2013 № 504 (далее-Правила),маршрутная картаможет быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средствапо автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время,указанные в маршрутной карте.

На момент фиксации проезда на ТС с ГРЗ № было оформлено семнадцать маршрутных карт.

Маршрутные карты №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № не предполагают проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Маршрутные карты №; № не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля.

Маршрутная карта №предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении,обратном зафиксированному на Системе контроля.

На основании пункта12 (в) Правил,движение транспортного средства,в отношении которого оформлена маршрутная карта,в дату,время или по маршруту,которые не соответствуют указаннымв этой маршрутной карте,является движением без внесения платы.

Таким образом,на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше12тонн,за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Доводы ФИО1,изложенные в жалобе о том,что транспортное средство двигалось без прицепа,разрешенная масса автомобиля без прицепа составляет7100кг.,что на тот момент не превышало12тонн,в связи с чем маршрутная карта не оформлялась и не оплачивалась,являются несостоятельными,поскольку из карточки учета транспортного средства марки «РЕНО ПРЕМИУМ грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № следует ,что владельцем транспортного средства является ФИО1,транспортное средство имеет разрешенную массу свыше12тонн,а именно26000кг.,а в соответствии с п.п.2п.1ст.29ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств,имеющих разрешенную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При решении вопроса о квалификации действий лица поч.2ст.12.21.3КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности,которое дано вп.2ч.1ст.4.3КоАП РФ.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения-это совершение административного правонарушения в период,когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии сост.4.6КоАП РФ.

В силуст.4.6КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом,положенияч.2ст.12.21.3КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи сп.2ч.1ст.4.3ист.4.6КоАП РФ.

Из материалов дела следует,что ФИО1 вменено совершение повторно административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.12.21.3КоАП РФ.

Как следует из постановления № от (дата) .ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1ст.12.21.3КоАП РФ,постановление №<дата>

Согласно сведениям,представленным ЦАФАП Центральное МУГАДН,постановление №<дата>.было получено адресатом (дата) .и вступило в законную силу (дата) .Иных сведений заявителем не представлено.

При вынесении государственным инспектором Центральное МУГАДН постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности обстоятельства дела,свидетельствующие о наличии события и состава правонарушения,ответственность за которое установлена частью2статьи12.21.3КоАП РФ,установлены правильно.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований,предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях,допущено не было.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2ст.12.21.3Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья

р е ш и л:

Постановление №государственного инспектора Центральное МУГАДН <дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.12.21.3КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения,а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней.

Судья Т.А.Фимина