Решение № 2А-101/2026 2А-101/2026(2А-1245/2025;)~М-1185/2025 2А-1245/2025 М-1185/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-101/2026

Дело №2а-101/2026 (№ 2а-1245/2025)

УИД 26RS0028-01-2025-002007-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года город Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием: помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО3,

представителя административного истца – отдела МВД России «Петровский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1245/2025 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО4 к ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России «Петровский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО5, мотивируя свои требования следующим.

ФИО5, *** года рождения, уроженец ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: ..., был осужден 19 февраля 2014 года приговором Петровского районного суда Ставропольского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания 26 июня 2015 года.

06 декабря 2018 года приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства отягчающего наказания суд учел наличие опасного рецидива преступлений.

17 декабря 2019 года постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края ФИО5 освобожден условно-досрочно от наказания по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2018 года на не отбытый срок лишения свободы 7 месяцев 27 дней, фактический конец срока наказания 14 августа 2020 года.

10 сентября 2020 года решением Петровского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 декабря 2027 года.

28 сентября 2020 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

24 апреля 2023 года административный надзор в отношении ФИО5 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

28 августа 2023 года решением Петровского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 декабря 2027 года.

18 сентября 2023 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

06 февраля 2024 года административный надзор в отношении ФИО5 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

01 августа 2024 года ФИО5 освобожден из ФКУ ЛИУ---- УФСИН России по СК по отбытию срока наказания.

09 сентября 2024 года ФИО5 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В течение нахождения на профилактическом учете в Отделе МВД России «Петровский» ФИО5 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 14 января 2025 года привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 3 суток; 03 июня 2025 года привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

ФИО5 -.-, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО5 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Петровского районного суда от 06 декабря 2018 года), срок погашения которой, в соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действующей до 03 августа 2013 года) составляет восемь лет и истекает 30 декабря 2027 года.

В целях оказания на лицо индивидуально профилактического воздействия, по предупреждению совершения, преступлений и других административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеризующие данные, образ жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд: установить административный надзор в отношении ФИО5 на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости (по приговору Петровского районного суда от 06 декабря 2018 года), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 декабря 2027 года, в целях оказания на гражданина ФИО5 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установив административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Представитель административного истца - отдела МВД России «Петровский» ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы заявления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО5 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против установления административного надзора и возложения, указанных в иске ограничений, не возражал.

Выслушав представителя административно истца ФИО6, административного ответчика ФИО5, принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района ФИО3, просившей удовлетворить требования административного искового заявления, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО5, *** года рождения, зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждено сведения о регистрации его паспорта <...> (л.д.36). Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении ФИО5 заявителем соблюдены.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно представленным сведениям о судимостях (л.д.41-44):

ФИО5 19 февраля 2014 года приговором Петровским районным судом Ставропольского края осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12), освобожден по отбытию срока наказания 26 июня 2015 года.

06 декабря 2018 года ФИО5 приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-17). При этом в действиях ФИО7 установлен опасный рецидив преступлений.

17 декабря 2019 года постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края ФИО5 освобожден условно-досрочно от наказания по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2018 года на не отбытый срок лишения свободы 7 месяцев 27 дней, фактический -.- срока наказания 14 августа 2020 года.

10 сентября 2020 года решением Петровского районного суда Ставропольского края ФИО5 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30декабря 2027 года (л.д.19-22).

28 сентября 2020 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

24 апреля 2023 года административный надзор в отношении ФИО5 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

27 декабря 2022 года ФИО5 приговором мирового судьи судебного участка №1 Петровского района Ставропольского края осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к пяти месяцам исправительных работ с удержанием 10 процентов; 10 марта 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Петровского района Ставропольского края исправительные работы заменены на один месяц двадцать дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию срока наказания 28 апреля 2023 года.

28 августа 2023 года решением Петровского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 декабря 2027 года (л.д.23-27).

18 сентября 2023 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

06 февраля 2024 года административный надзор в отношении ФИО5 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

02 ноября 2023 года приговором Петровского районного суда Ставропольского края ФИО5 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.28-32), освобожден по отбытии срока наказания 01 августа 2024 года (л.д.33).

09 сентября 2024 года ФИО5 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Находясь на профилактическом учете в Отделе МВД России «Петровский» ФИО5 в течении года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

14 января 2025 постановлением судьи Петровского районного суда Ставропольского края ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на трое суток (л.д.34);

03 июня 2025 года ФИО5 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.35).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 постановления Пленума № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК РФ, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

ФИО5 был осужден за тяжкое преступление по приговору от 06 декабря 2018 года при опасном рецидиве, освободился из мест лишения свободы 30 декабря 2019 года условно-досрочно по постановлению от 17 декабря 2019 года, то есть срок погашения судимости ФИО5 исчисляется с 30 декабря 2019 года, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией части 3 статьи 158 УК РФ ФИО5 не назначались, следовательно, судимость по приговору от 06 декабря 2018 года у него будет погашена 30 декабря 2027 года.

Согласно рапорта-характеристики от 16 декабря 2025 года ФИО5 характеризуется следующим образом: холост, постоянного места работы не имеет, доходом являются случайные заработки, проживает с братом, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.37).

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд с учетом личности ФИО5, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, его характеристику, с целью необходимости введения системы последующего контроля за ФИО5, совершившим тяжкое преступление при рецидиве преступлений, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, считает, что следует установить административный надзор за поведением ФИО5 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 декабря 2027 года.

При решении вопроса об установлении ФИО5 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие его личность, его склонность к совершению повторных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ с учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности ФИО5, суд считает необходимым установить ФИО5 следующие ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства – Петровского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации находится в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО1 к ФИО5 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО5, *** года рождения, административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 декабря 2027 года.

Установить при административном надзоре ФИО5 следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства – Петровского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 12 января 2026 года.

Судья О.В.Ромась