Решение № 12-30/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-30/2018

«11» июля 2018 г. Дело №12-30/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., рассмотрев в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: улица Ленина, 5 в г.Котельниково Волгоградской области, жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 29.05.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановлением № от 29.05.2018 года Территориальной административной комиссией Котельниковского муниципального района Волгоградской области она привлечена к административной ответственности по ст. 14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Полагает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как с постановлением губернатора «Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области» она не была знакома; костер из прошлогодних листьев разожгла ее мама ФИО3, а она тушила костер; очевидцы происшедшего – соседи не были привлечены в качестве свидетелей; в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля указан сотрудник пожарной части, который является заинтересованным лицом.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила суд постановление Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 29.05.2018 года о привлечении её к административной ответственности по ст.14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области к административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО3, которая, как указала ФИО1, разжигала костер на земельном участке её домовладения, в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья. Судебное заседание проведено в отсутствие ФИО3

Представитель Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2, с жалобой не согласилась, предоставив суду возражения. В письменных возражениях указала, что информация об установлении на территории Волгоградской области с 05.05.2018 года особого противопожарного режима является вседоступной, обращение к жителям Котельниковского района с разъяснениями о запрещающих действиях для граждан было опубликовано в газете «Искра» №54-55 от 12.05.2018 года на первой странице, а с 12.05.2018 года по настоящее время в каждом номере газеты «Искра» напоминается жителям об объявленном ранее особом противопожарном режиме. Кроме того, в течение мая 2018 года на муниципальном колхозном рынке производилось оповещение о действии в районе особого противопожарного режима с мерами запрета. Костер был разведен на территории домовладения, принадлежащего на праве собственности ФИО1, которая в силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», как собственник земельного участка, на территории которого осуществлялись противоправные действия, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. В связи с чем, считает постановление законным и обоснованным. Просила постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав ФИО1, представителя Территориальной административной комиссии ФИО2, свидетелей ФИО8, ФИО6, ФИО7, суд считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от 29.05.2018 года Территориальной административной комиссией Котельниковского муниципального района Волгоградской области гражданка ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Как следует из материалов дела, 17.05.2018 года, в 19 часов 50 минут по месту проживания в <адрес> сжигала растительный мусор в условиях особого противопожарного режима, чем нарушила дополнительные требования установленные в период особого противопожарного периода, указанные в п.2.1 Постановления губернатора Волгоградской области от 04.05.2018 года №336 «Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Согласно ст.14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из п.п.1 п.2 Постановления Губернатора Волгоградской области «Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области» от 04.05.2018 года №336, на территории Волгоградской области с 08 часов 00 минут 05 мая 2018 года установлен особый противопожарный режим, на период которого введены следующие дополнительные требования пожарной безопасности – запрет на разведение костров, сжигание мусора, сухой растительности (в том числе стерни, пожнивных и порубочных остатков, сухой травы, листвы и камыша), проведение всех видов пожароопасных работ, кроме мест, специально отведенных для указанных видов работ.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок от 25.05.2018 года №, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Статьей 38 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала факт поджога на территории её домовладения сухих листьев, указывая, что костер развела её престарелая мама.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник пожарной части ФИО8 суду пояснил, что 17.05.2018 года в указанное время он находился в рейде, и проезжая по соседней <адрес>, обнаружил дым. Источник возникновения дыма был обнаружен на территории домовладения по <адрес>. Когда он подъехал ко двору, языки пламени у костра еще были, вокруг костра никого не было. Потом вышла хозяйка ФИО1, в отношении которой был составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые приходятся соседями ФИО1, суду пояснили, что в указанный день и время они увидели, как подъехал служебный автомобиль МЧС, и когда вышли на улицу, обнаружили, что у соседки ФИО1 во дворе тлела кучка золы, а ФИО3 тушила её палкой, потом вышла ФИО1 и затушила тлеющий костер.

В целом показания свидетелей согласуются с материалами дела и подтверждают факт сжигания сухой растительности на территории домовладения ФИО1

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ст.14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, комиссия правомерно пришла к выводу, что ФИО1, являясь собственником домовладения по <адрес> является субъектом вмененного ей административного правонарушения. Квалификация совершенного правонарушения по ст.14.9.3 ч.1 КВОоАО является верной.

Иных юридически значимых доводов, свидетельствующих о незаконности постановления территориальной административной комиссии, жалоба не содержит.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что постановление Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от 29.05.2018 года вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 14.9.3 ч.1 КВОоАО и является минимальным. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от 29.05.2018 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Территориальной административной комиссии Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 29 мая 2018 года № о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 14.9.3 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Л.И.Молодцова