Постановление № 5-25/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-25/2021

Дело № 5-25/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

городской округ Подольск 05 марта 2021 года.

<...>

Судья Климовского городского суда Московской области СИНИЦЫН Б.Н., при секретаре Кирилловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, незамужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, официально нигде не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.№ ст.№ КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час.30 мин., ФИО1, находясь в помещении магазина «<...>» по адресу: <адрес>, <адрес>, в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции «COVID-2019» на территории городского округа <адрес>, не соблюдая правила п.п№» п.№ «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п.№ п.№ Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «СОVID-2019» на территории <адрес>», изданного в пределах п.«№» ст.№ п.п. «№» п№ ст.№ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски респираторы) при нахождении в месте общественного пользования, чем не обеспечил противоэпидемиологические мероприятия в отношении «СОVID-2019» согласно п.№ Санитарно-эпидемиологических правил СП № «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По ходатайству ФИО1 дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствие с ч.№ ст№ КоАП РФ(л.д.5).

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, а именно:

# протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, с приложением фотографии, на которой зафиксирован факт нахождения ФИО1 в помещении магазина «<...>» без средства индивидуальной защиты органов дыхания(маски, респиратора). В протоколе также имеется отметка ФИО1 о согласии с указанным правонарушением(л.д.3-4,9);

# рапортом сотрудника полиции Л.Е.С.. о выявлении указанного правонарушения(л.д.2);

# объяснением ФИО1, данным на досудебной стадии подготовки материалов дела, в котором она признала факт совершения инкриминируемого правонарушения при изложенных выше обстоятельствах(л.д.6).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью № статьи № названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «№» пункта №» статьи № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «№» пункта №, подпункты «№», «№» пункта № Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «№» пункта «№» статьи № названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «№» пункта № статьи №, пункты «№», «№», «№» части № статьи № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера№).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N №) «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(статья № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, суд находит полностью доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Согласно ст№ ч№ КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалась, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, материалами дела не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным за совершенное правонарушение не назначать ФИО1 наказание в виде штрафа, а назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.№ ч.№ и № Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

П О С Т А Н О В И Л:

1.Признать ФИО1 НИНУ АЛЕКСАНДРОВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья подпись Б.Н. Синицын