Решение № 2-402/2017 2-402/2017(2-4521/2016;)~М-4713/2016 2-4521/2016 М-4713/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело № 2-402/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 февраля 2017 года

Приморский районный суд города Новороссийска

в составе судьи Реутт Н.Ф.

при секретаре Челусновой Д. М.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Дегтяревой Е.В., ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новороссийска Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о соблюдении законодательства при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом,

установил:

Прокурор г. Новороссийска Краснодарского края обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о соблюдении законодательства при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом.

В обосновании иска указано, что в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории города Новороссийска автомобильными транспортными средствами, оборудованных для перевозки более восьми человек: автобус марки Имя-М-3006, г/н <***>, 2013 года выпуска, автобус марки 22360 С, г/н <***>, 2012 года выпуска.

В нарушение п. 9 ст. 1 Закона «О транспортной безопасности», ИП ФИО1 не направлена информация для проведения категорирования транспортного средства в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, не проведена оценка уязвимости транспортного средства, не разработан план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить информацию для проведения категорирования указанных транспортных средств в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности; провести и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками оценку уязвимости указанных транспортных средств; разработать и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Дегтярева Е.В. поддержала иск по изложенным в нем обстоятельствам. Пояснила, что иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, поэтому должен рассматриваться судом общей юрисдикции. С заявлением о категорировании транспортных средств ответчик должен обратиться в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ, также в г. Краснодаре и г. Новороссийске имеется несколько специализированных организаций, занимающихся вопросами проведения оценки уязвимости транспортных средств.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что знает о том, что обязан установить категорирование транспортных средств. Направлял письмо в адрес «Автодора», но соответствующих документов на данный момент не получил. Доказательств направления таких сообщений не имеет.

Заслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № АСС-23-147190 от 20.10.2010 г., договора № 1688/106 от 01.02.2012 между Администрацией муниципального образования город Новороссийск и Простым товариществом № 106 осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории <адрес> автомобильными транспортными средствами: автобус марки Имя-М-3006, 2013 года выпуска, г/н <***> 93RUS, автобус марки 22360 С, 2012 года выпуска, г/н У626РЕ 123RUS, оборудованных для перевозки более восьми человек.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к основным задачам транспортной безопасности, в числе прочего, относится: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

В соответствии со ст. 4 Закона «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено действующим законодательством.

Согласно ст. 6 Закона «О транспортной безопасности», объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

В соответствии со ст. 12 Закона «О транспортной безопасности», субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны, в числе прочего, предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования.

Согласно п. 2.1 ст. 5 Закона «О транспортной безопасности», оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности на основе публичного договора. Пункт 3 данной статьи гласит, что результаты проведенной оценки уязвимости транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с п. 5.7 Раздела 2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости транспортных средств в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении транспортных средств в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоении категории транспортным средствам.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона «О транспортной безопасности», на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов опенки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом, исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона «О транспортной безопасности», планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с п. 5.8 Раздела 2 Приказа от 08.02.2011 № 42, субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение трех месяцев и реализовать его в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств.

В силу п. 4 ст. 5 Закона «О транспортной безопасности» сведения о результатах проведенной оценки уязвимости транспортных средств являются информацией ограниченного доступа.

В соответствии с п. 3 ст. 9 указанного Закона сведения, содержащиеся в планах обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, являются информацией ограниченного доступа.

Согласно п. 5.19 Раздела 2 Приказа от 08.02.2011 № 42, субъект транспортной инфраструктуры обязан ограничить доступ к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости транспортных средств и планам обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона «О транспортной безопасности» ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, и на него распространяются соответствующие требования названного Закона. Однако, в нарушение данных требований, ИП ФИО1 информация для проведения категорирования транспортного средства в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности не направлена, оценка уязвимости транспортного средства не проведена, план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства не разработан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования прокурора г. Новороссийска Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о соблюдении законодательства при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования принадлежащих ему транспортных средств, используемых при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам; в соответствии с установленными действующим законодательством сроками обеспечить проведение оценки уязвимости указанных транспортных средств; разработать и направить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Судья